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Cámara aprueba proyecto de ley que modifica la tributación específica a la minería

por 15 septiembre 2010

Con 57 votos a favor y 54 en contra, la Cámara de Diputados aprobó esta noche en general y en particular el proyecto de ley enviado por el Gobierno que incrementa el Impuesto Específico a la Minería o royalty minero, que permitirá recaudar US$ 1.000 millones adicionales sólo en sus tres primeros años de vigencia.

De esta forma la sala acogió la propuesta para modificar la tributación específica incorporando una tasa efectiva de entre el 5% y un 9% sobre el margen operacional de las compañías de este rubro productivo.

FONDO DE INVERSIÓN Y RECONVERSIÓN REGIONAL

Adicionalmente, con 96 votos a favor, 6 en contra y 3 abstenciones, se aprobó una indicación del Ejecutivo que crea un Fondo de Inversión y Reconversión Regional, alimentado con 100 millones de dólares anuales provenientes de esta nueva tributación y cuyos recursos se distribuirán en un tercio a las regiones mineras y los otros dos tercios a las restantes regiones.

El ministro de Hacienda, Felipe Larraín, explicó que este Fondo será de carácter permanente y se constituirá con aportes que realizará el Gobierno Central, a razón de US$ 100 millones anuales por los primeros cuatro años (2011 a 2014), es decir US$ 400 millones.

Larraín agregó que los recursos se destinarán íntegramente a las regiones del país: 1/3 exclusivamente para las regiones mineras y los 2/3 restantes entre la totalidad de las regiones (incluyendo a las mineras).

Destacó además que el destino de estos recursos será definido a nivel local, a través de los respectivos Gobiernos Regionales, dando cumplimiento de esta manera a una sentida aspiración de la mayoría de los parlamentarios.

"Necesitamos estos recursos para la reconstrucción del país y para las regiones de Chile. No da lo mismo tener que romper el chanchito de los ahorros que contar con recursos extraordinarios por US$ 1.000 millones sólo en los próximos tres años, una parte importante de los cuales se destinará íntegramente a las regiones del país", destacó el secretario de Estado al término de la maratónica jornada.

REACCIONES

El diputado Carlos Montes (PS) afirmó que este tema es tanto o más importante que la nacionalización del cobre porque las decisiones que se tomen afectarán seriamente el futuro del país y del cobre.

"No estamos por la invariabilidad tributaria porque perjudica a Chile, no corresponde y es una muy mala solución El Gobierno no ha querido dialogar sustantivamente sobre nada y presentó el mismo proyecto en circunstancias que para definir el rol del cobre se requiere amplio acuerdo y no se puede pretender pasar a llevar la mitad de este país, a la oposición, los trabajadores del cobre y los municipios mineros. Advertimos que si se llega a aprobar esto las grandes empresas mineras mantendrán la incertidumbre porque nosotros no entramos en el compromiso de la invariabilidad y cuando podamos y tengamos votos suficientes esto lo vamos a cambiar", replicó.

El diputado Enrique Accorsi (PPD) lamentó la aprobación del proyecto de royalty a la minería presentado por el gobierno, principalmente en lo que respecta al aumento de la invariabilidad tributaria.

"Lo que estamos haciendo es hipotecar las posibilidades de desarrollo de nuestro país hasta el 2025, significándole ganancias a las mineras privadas por lo menos 100 mil millones de dólares. No podemos seguir regalando nuestros recursos naturales. ¿Por qué tenemos que ser un país de segunda categoría?. Estas mineras que están en chile pagan menos que en sus países de origen", sostuvo Accorsi.

El parlamentario agregó que "Chile es el único país en el mundo que regala sus riquezas naturales. Hoy día ni siquiera estamos tocando una ley que se aprobó el año '81 en plena Dictadura, que se llama de Concesión Plena. Es necesario que discutamos en el Parlamento qué tipo de Concesión queremos, no podemos seguir amarrados a una ley que es antidemocrática por dónde se la mire".

Tras finalizar la votación del Proyecto de Ley que Modifica el Impuesto Específico a la Minería, el coordinador de la Bancada Minera, Marcos Espinosa, fue enfático en criticar que el gobierno hipoteque el futuro del cobre.

"Lamento que hayamos tenido que llegar a esta instancia; lamento que el Gobierno no haya aceptado el dialogo; lamento que se mantenga la invariabilidad tributaria que, por si a alguien no le quedo claro, significa hipotecar nuestra política minera hasta el año 2025; finalmente, lamento que las comunas mineras tengamos que continuar al final de la cola a la hora de recibir las retribuciones de nuestro auge minero. Esto no es justo", explicó.

En tanto, desde el oficialismo se definió como un triunfo para el Gobierno y el país la aprobación del proyecto de ley sobre royalty a la minería.

Al respecto, los diputados de la Unión Demócrata Independiente (UDI) que integran la Comisión de Hacienda, Gastón Von Mühlenbrock, Javier Macaya, Ernesto Silva y Carlos Recondo, señalaron que "es muy importante haber conseguido este triunfo por que logramos que un sector muy importante, como la minería haga su contribución a la reconstrucción del país. Para la UDI el proceso de reconstrucción es urgente y el sentido de urgencia hacía que este proyecto tenía que ser aprobado para que llegarán 1000 millones de dólares para este fin, que 800 mil chilenos están esperando con urgencia".

Similar fue la impresión del diputado Nicolás Monckeberg (RN) quien expresó que a través de este proyecto "tenemos la oportunidad histórica de llegar a los niveles más altos de nuestra historia en la tributación a las empresas mineras y colocarnos en la vanguardia de aquellos países del mundo que recaudan más recursos con la minería. Esto lo podemos hacer sin perder un punto de competitividad y darnos el lujo de llegar a tasas del 42,8 por ciento que nos pondrá por sobre países como Canadá, Australia y Estados Unidos. Esta Cámara en forma responsable apoyó el 2005 una tasa del 4% específica a la minería y una invariabilidad de 12 años para darle estabilidad a las empresas. Y hoy podemos duplicar esta tasa, llegando casi a un 9% y con una invariabilidad menor de ocho años. Esto ha sido gradual y es fruto de que hemos hecho las cosas bien".

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