Son miles de millones de dólares los involucrados en la renovación del plan de transporte urbano diseñado por el gobierno para la capital. Sin embargo, según organismos sindicales, esta inmensa movilización de dinero no va a ayudar sino que, por el contrario, perjudicará a los trabajadores del sector.
Uno de los mayores cambios en lo que se refiere al transporte público se está concretando en la capital con la puesta en marcha del proyecto Transantiago, plan emblemático con que el mandato de Ricardo Lagos busca dar a nuestro país un sistema de transporte acorde al nivel de desarrollo de Chile.
Por esto a fines de enero de este año se concretaron dos negocios que surgen a partir de esta iniciativa. El primero, mediante el cual ocho empresas chilenas y dos colombianas se adjudicaron la operación de las vías troncales y alimentadoras del Transantiago, que en 2006 contará con cerca de 4 mil 500 buses de última tecnología. Asimismo, otro beneficiado de este negocio fue la empresa sueca Volvo, a través de la firma chilena Ditec, que vendió los primeros mil 157 buses articulados y otros 510 de doce metros de largo que recorrerán la capital, con un costo de aproximadamente US$ 400 millones.
Aún resta por concretar la adjudicación de lo que será el Administrador Financiero de Transantiago (AFT), ente que manejará cerca US$ 700 millones anuales por la tutela de la tarjeta de pago que se empleará en el sistema; el Centro de Información y Gestión (CIG); los gastos en que incurrirá Metro S.A. para concretar la Línea 4 y extender la Línea 2 hasta Américo Vespucio (que superan los US$ 2.000 millones, según cálculos del Instituto Libertad y Desarrollo); y los arreglos de infraestructura vial, avaluada en cerca de US$22 millones, que va aparejada a numerosas expropiaciones de terrenos en los lugares donde se desarrollarán los trabajos por US$90 millones. En suma, todo un negocio que involucra miles de millones de dólares.
Pese a que todo marcha según lo acordado, la idea de concretar esta reforma no ha estado exenta de baches similares a los que hoy obstaculizan el flujo de los buses amarillos. Una muestra de ello fue la paralización de buses que desencadenó el gremio del transporte (2002) en contra de la reformas que planificaba el gobierno y que culminó con la detención de Demetrio Marinakis y Manuel Navarrete, entre otros emblemáticos dirigentes. Otro hito relevante fue la salida de Germán Correa de su puesto de coordinador del Transantiago por conflictos con Metro S.A., eje del plan de transporte urbano de Santiago que estuvo a punto de bajarse del proyecto de tranporte más simbólico de los últimos tiempos. Todo lo anterior llevó a que algunos vaticinarán que la reforma nunca vería la luz.
Pero la reciente firma de las empresas con autoridades del Ministerio de Transportes, cerrando el trato, da sustento para suponer que Transantiago debería estar cien por ciento operativo en 2006. Sin embargo, persisten algunos trabas en el camino.
La oferta de ‘Crecer con Igualdad’
Pedro Jara, secretario general de la Confederación Nacional de Federaciones y Sindicatos Trabajadores del Transporte Terrestres y Afines (Conatrach), cuenta que uno de los principales problemas del Transantiago dice relación con esta repartición de dólares que se genera con la ejecución del plan, donde los trabajadores serán los menos beneficiados.
"Nos preguntamos cuántos son los miles de millones de dólares que se va a invertir en este cambio del transporte público en los trabajadores de la locomoción. Nosotros clamamos por la ecuanimidad del Estado, nos aferramos a la oferta de ‘Crecer con igualdad’ que hizo el Presidente Lagos. Por eso exigimos que se establezca en el Transantiago que los conductores reciban 4,75 sueldos mínimos mensuales (poco más de 500 mil pesos) por su labor", enfatizó.
Guillermo Díaz, subsecretario de Transportes explica que las remuneraciones no pueden ser estipuladas por el gobierno, pues se dan en el marco de un acuerdo entre privados, y normar esto va contra la ley. Por esto, como uno de los miembros del equipo que estructura el Transantiago, afirma que "lo que se puede garantizar es que el sueldo del chofer será como el de cualquier trabajador que recibirá gratificaciones por la mayor productividad».
Fin a «guerra por el boleto»
"Sin embargo, en las bases se estipula claramente que un conductor no puede ser remunerado por el número de boletos que venda. Este es el principal incentivo para poder terminar con el sistema antiguo de la guerra por el boleto, lo cual será sancionado tanto por el Ministerio del Trabajo como por nosotros" afirma Díaz.
Por su parte, el dirigente de la Conatrach destaca la responsabilidad que significa transportar en un bus, cuyo costo bordea los 250 mil dólares, con casi mil pasajeros en dos vueltas, lo que, según sostiene, debería ser remunerado como tal. Junto a esto, Jara destaca la evidente reducción del número de conductores para los buses que se desempeñarán en 2006 cuando la reforma esté operando. Según estipulan las bases de la licitación, serán 2,5 choferes por máquina los que deberán contratar las empresas para operar los buses que circularán por las vías alimentadores y troncales del Transantiago.
"Con esto -añade Jara-, alrededor de 15 mil conductores de los actuales buses amarillos deberán disputarse las menores plazas de trabajo disponibles, ya que las 7 mil 500 máquinas que actualmente transitan por la capital se disminuirán a casi cuatro mil quinientos buses con el Transantiago (una reducción de un 40% de sus puestos de trabajo)".
Operación colombiana
Edgar Macallister -quien fuera jefe de planeación de la empresa colombiana de Vías Férreas (Ferrovías), y destituido en 2002 por irregularidades en una contratación que supera los 18.000 millones de pesos colombianos (US$ 7,5 millones aproximadamente), según informa la Procuraduría de dicha nación-, está en Chile como gerente general de Inversiones Alsacia S.A., empresa de su país que opera el sistema Transmilenio en Bogotá hace cuatro años (de donde salió la idea del Transantiago), y que se adjudicó la operación del troncal 1 en Santiago.
La inversión de Alsacia, que bordea los US$ 110 millones, operará por las vías Departamental, Las Rejas, Dorsal, La Florida, Los Leones, Pedro de Valdivia, Camino Rinconada, 5 de Abril, Teniente Cruz y Pedro Aguirre Cerda. Alsacia ofreció uno de los mejores salarios fijos para los choferes del Transantiago (cerca de 700 mil pesos mensuales), y en sus contratos tipos se estipulan tiempos definidos de conducción, gratificaciones y bonificaciones, cuyo objetivo -según Macallister- es que la labor de los choferes sea la mejor y logre terminar con la guerra del boleto.
Si bien la Conatrach se muestra complacida con que las empresas que se adjudicaron las vías troncales y alimentadoras ofrezcan buenos salarios, exigen que estas propuestas sean oficializadas en los documentos en que se negocien los futuros contratos, donde además deberá ser discutida la situación laboral de algunos conductores que, por ejemplo, han tenido accidentes en la Alameda, lo que les depara un futuro incierto, según explica Jara.
"Hoy las empresas tienen sus seguros, trabajan con sus abogados. En estos momentos hay miles de juicios laborales donde están demandados empresarios actuales, aquejados por problemas judiciales debido a choques, y diversas situaciones que las nuevas empresas no van a sostener pues lógicamente no van a querer choferes con problemas".
Macallister explica que el proceso de selección de conductores contempla contratar a los trabajadores más calificados, pues estos garantizan un buen servicio por parte de la empresa y para esto "Alsacia capacitará a los choferes en cursos que los prepararán para enfrentar el reto de un cambio cultural respecto a un estilo de trasporte" que lleva más de 80 años sin mayores variabilidades.
Precios bajos
Junto con las vías troncales, el Transantiago operará con los denominados buses alimentadores que transportaran a los pasajeros desde y hacia los ejes centrales de las rutas recorridas por los buses articulados. Con esto el costo de los precios de los pasajes, según declaró Aldo Signorelli no superará los $410 para el uso de todo el sistema, lo que incluye, por ejemplo alimentador-metro/troncal-alimentador.
Frente a esto, Héctor Sandoval, presidente de la Confederación Nacional de Sindicatos y Federaciones de Taxis y Colectivos (Conatacoch) manifestó el temor del gremio respecto a la competencia que experimentarán los transportistas en las comunas donde los recorridos de los buses alimentadores topen con las rutas de los taxis colectivos, pues no podrán competir con los bajos precios de los primeros que, según calcula, serán entre $170 y $180.
"Si bien las autoridades han respetado los recorridos que habíamos acordado hasta 2010, no hay información en cuanto a los recorridos que tendrán los alimentadores. Pero si llegan a ser los mismo que los que ocupan los colectiveros, la competencia perjudicará al 80 por ciento de los trabajadores, pues no podrán equiparar los precios tan bajos de los buses alimentadores", afirma el dirigente de los taxistas.
Según Sandoval, tienen la intención de reunirse con el actual ministro de Transportes, Jaime Estévez para prevenir lo que eventualmente significaría miles de cesantes en su gremio a causa de la implementación del Transantiago.
Artículos relacionados:
Operadores de Transantiago firmaron contratos de concesión (28-1-2005)
Trabajadores de microbuses anuncian paro contra Transantiago (15-1-2005)
Dos extranjeros y ocho chilenos operarán en Transantiago (14-1-2005)
Transantiago: Empresas chilenas presentan mejores ofertas (6-1-2005)
Transantiago y TAG: las dos cuestas que recorrió el transporte el 2004 (31-12-2004)
Transantiago: Ofertas económicas confirman mantención de la tarifa (31-12-2004)
Siete empresas extranjeras postularon a la licitación de Transantiago (22 de Diciembre del 2004)
58 heridos deja choque de microbuses en Autopista Central (14 de Diciembre del 2004)
Con críticas por cobro de peajes, debutó Autopista Central (1 de Diciembre del 2004)
Etcheberry ahora admite que es ‘posible’ retrasar debut de autopistas (13 de Agosto del 2004)
Carreras de micros: la piedra en el zapato del primer Transantiago (1 de Agosto del 2004)
Bustamante aclara que nunca se ha opuesto al Transantiago (22 de Junio del 2004)
Lagos margina a Metro de Transantiago por críticas de Bustamante (18 de Junio del 2004)
Presidente Lagos inspeccionó trabajos en Alameda (1 de Marzo del 2004)
