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Valora propuesta de RN

José M. Izquierdo: 'Creo que aquí hay que empezar por reformar lo posible'

por 16 octubre, 2006

Para el cientista político de la UDP, es sumamente importante el gesto de RN al entregar una propuesta de cambio del binominal. A su juicio, el hecho de que introduzca modificaciones mínimas al sistema electoral no quita que sea un paso importante. Aún así, se muestra igual de escéptico que al principio sobre las posibilidades de que se acuerde finalmente una fórmula de consenso.
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Según el académico de la Universidad Diego Portales y experto electoral, José Miguel Izquierdo, ahora que la Concertación y RN mostraron sus respectivas propuestas para perfeccionar el binominal, las posibilidades de que exista efectivamente una reforma siguen siendo bajas.



A su juicio, la Concertación ha intentado desacreditar anticipadamente las fórmulas que dio a conocer la comisión Prokurica, usando datos electorales pesimistas para afirmar que el PC -con la aplicación de dichas fórmulas- obtendría sólo un parlamentario. Pese a ello, reconoce que el gesto de RN es bastante tímido, aunque estima que es importante en sí mismo, por ser primera vez que un partido de derecha propone una solución al problema de la exclusión.



-¿Le parece que las propuestas de RN sean una solución real al problema de la exclusión de las fuerzas minoritarias del Parlamento?
-La fórmula de RN es una de las salidas posibles. La creación de una lista alternativa al sistema binominal genera una posibilidad de corregir la exclusión y de integrar algún criterio de proporcionalidad. Pero no es un cambio tajante al sistema binominal. Está orientado a bajar las barreras de entrada al parlamento para los grupos pequeños. Eso es importante porque puede generar mayor competitividad de los candidatos pequeños en los sectores poblados.



Cambio tímido, pero cambio al fin



-Tomando los datos de la elección pasada, las fórmulas de RN le entregarían un solo diputado al PC.
-Pero esa afirmación está asumiendo un escenario electoral pesimista, porque es en la elección pasada el PC sacó los peores resultados en la última década. Pero si asumimos un escenario positivo, como el del año 1997, donde las fuerzas de izquierda que estaban fuera de las grandes coaliciones -que eran los humanistas y ecologistas- obtuvieron un 11%, el Partido Comunista sacaría cuatro diputados.



-La voluntad de cambiar el sistema no está muy clara. Y yo creo que cuando se empieza a ningunear una propuesta se debe a una estrategia de los partidos de la Concertación, orientada a deslegitimar la propuesta, basándose en un argumento muy pesimista.



-Es, a primera vista, una propuesta que introduce cambios mínimos en el sistema vigente.
-Me parece que este tipo de reformas toman tanto tiempo, que si ninguna de las partes cede en algo las reformas no se hacen. Si bien las propuestas de RN no parecen ser todo lo que quiere el Partido Comunista, le entrega la posibilidad de entrar. Ahora, tampoco es posible hacer cábalas sobre cómo se va a comportar el electorado en el futuro. Puede que el Juntos Podemos genere mejores candidatos, sobre todo en los sectores más poblados (urbanos), que es donde tiene una mayor penetración. Pongamos el ejemplo de Pedro Aguirre Cerda, que es donde el PC estuvo a punto de ganar. Algo distinto ocurre en las comunas aisladas donde la votación en el resto anula el poder electoral de los liderazgos individuales.



"Posibilidades de acuerdo siguen siendo bajas"



-¿Qué le parece que la propuesta de RN no plantee cambios en el Senado?
-Una de las preguntas que más nos hacemos es porqué tenemos dos cámaras que se eligen de la misma manera, cuando usualmente en los sistemas bicamerales tienen sistemas distintos: unos tienen una base territorial y otros una base nacional. Aún así, no me parece que la propuesta sea la mejor propuesta del mundo. Pero es muy difícil dar con una fórmula perfecta, que deje contentos a todos. Yo creo que aquí hay que empezar por reformar lo posible. Hay que empezar por eso, porque aquí no estamos ante una crisis política ni social que obliguen al cambio de la forma en que se eligen los parlamentarios. No hay ningún factor que apure a los actores políticos a perfeccionar el binominal.



-¿Cree que es muy difícil la negociación con la Concertación?
-Al parecer, la Concertación y RN están llegando a un punto de acuerdo al señalar que la corrección al binominal puede realizarse a través de la creación de listas (con cupos adicionales elegidos por un sistema proporcional). La forma en que se crean las listas en un debate más fino y complejo.



-Ahora que se conocen las propuestas tanto de la Concertación como de RN ¿Cree que se está más cerca o más lejos del perfeccionamiento el binominal?
-Creo que hoy día están en el mismo punto del debate que antes. La única novedad es que un partido de derecha, no parlamentarios, un partido ha manifestado su voluntad de ofrecer una vía de solución al problema de la exclusión. Esa es la única novedad en el escenario. Pero las posibilidades de que se llegue finalmente a un acuerdo son pocas. Siguen siendo pocas.



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