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	<title>El Mostrador &#187; Posteos del Día</title>
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	<description>El primer diario digital de Chile - Noticias, reportajes, multimedia y último minuto</description>
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		<title>La Campaña &#8220;Marca tu voto&#8221; y los peligros para el secreto del sufragio</title>
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		<pubDate>Fri, 24 May 2013 19:06:30 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Red Seca</dc:creator>
				<category><![CDATA[Blogs y Opinión]]></category>
		<category><![CDATA[Posteos del Día]]></category>

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		<description><![CDATA[En las últimas semanas, la discusión sobre la creación de una asamblea constituyente en Chile ha vuelto a adquirir vuelo. Uno de los factores fundamentales en los nuevos bríos que ha tomado esta discusión ha sido la aparición de la campaña “Marca tu voto”, que llama a escribir una A.C., de Asamblea Constituyente, en la [...]]]></description>
				<content:encoded><![CDATA[En las últimas semanas, la discusión sobre la creación de una asamblea constituyente en Chile ha vuelto a adquirir vuelo. Uno de los factores fundamentales en los nuevos bríos que ha tomado esta discusión ha sido la aparición de la campaña “Marca tu voto”, que llama a escribir una A.C., de Asamblea Constituyente, en la cédula de votación, con la expectativa de presionar al sistema político para la creación de una asamblea constituyente.

Si bien coincidimos con las metas finales de dicha campaña, discrepamos con el medio que se ha elegido para llevarla a cabo, especialmente porque vulnera las normas y las prácticas que aseguraban el secreto de los procesos electorales, amparadas por la Cédula Única de Votación.

La Cédula Única de Votación, adoptada en 1958 en Chile por una amplia coalición de partidos conocida como Bloque de Saneamiento Democrático, cumplió un importante rol en debilitar algunas de las formas más groseras de clientelismo político asociadas a las votaciones, las que habían sido pan de cada día en la historia electoral del Chile republicano. Nos referimos al cohecho, o compra de votos, y el caciquismo, o control sobre las votaciones ejercido por notables locales, especialmente en las zonas rurales. La implementación de la Cédula Única contribuyó a sanear los procesos electorales, a independizar al electorado campesino y dar mayor competitividad al sistema político, acabando con el seguro o “colchón” electoral con que contaban los partidos de raigambre oligárquica para ejercer su poder de veto en la política nacional.

La Cédula Única dificultaba el control del sufragio por parte de cohechadores o caudillejos locales. Ellos podrían seguir intentando pagar por los votos o ejercer presiones a los electores, sin embargo dejaron de tener mecanismos para controlar que el votante cumpliera su parte del “compromiso” clientelístico. Esto se debía a que ya no podrían entregarle una papeleta predeterminada al elector, ni vigilar que esta fuese depositada en la urna.

El que pueda objetarse los votos que contengan marcas, aunque expresen una preferencia clara, es un aspecto fundamental de nuestro sistema de Cédula Única y se inscribe en la misma lógica de frenar los mecanismos de control del sufragio por parte de los cohechadores. Esto se debe a que las marcas en los votos son elementos que permiten su identificación al momento de realizar los conteos. Si bien la existencia de marcas en un voto no implica su anulación, la posibilidad de objetarlo desincentiva dicha práctica y permite poner atención a posibles focos de cohecho, facilitando su identificación e investigación.

Por lo mismo, la existencia de campañas como “marca tu voto” legitiman una práctica política, que si bien puede ser legal, es  dañina y erosiona normas y usos que habían facilitado hasta el momento la efectividad del secreto del sufragio. Los diversos pronunciamientos que han hecho políticos, intelectuales y artistas sobre la legitimidad de marcar el voto, generan un ambiente proclive a dicha práctica, que puede producir a corto y mediano plazo efectos no deseados por sus propios propulsores.

Se ha sostenido que existen precedentes internacionales que demostrarían la viabilidad de este tipo de iniciativas. Al respecto se ha mencionado el caso de Colombia, donde uno de los factores decisivos en la génesis de la Asamblea Constituyente de 1991 fue la campaña liderada en las elecciones del  año anterior por estudiantes universitarios, destinada a que los votantes hicieran  patente su voluntad de generar una asamblea constituyente.

Sin embargo, es necesario evidenciar las diferencias contextuales entre los casos chileno y colombiano. Al momento de llevarse a cabo esta iniciativa en Colombia, no existía la cédula única de votación, sino un sistema de papeletas múltiples, en que cada candidatura disponía de una boleta para la votación. En este marco, el movimiento que llamaba a pronunciarse por una constituyente fue conocido como “Séptima Papeleta”, en cuanto llamaba a depositar una papeleta más en las elecciones parlamentarias de 1990, demandando la creación de una asamblea constituyente.

Probablemente los propulsores de la campaña “Marca tu voto” se encuentren conscientes de que su proyecto no tendrá efectividad inmediata. Eso no le resta valía a su esfuerzo. Usualmente este tipo de actos políticos tiene un valor testimonial, que puede interpretarse como un paso más en la acumulación de fuerzas con miras a la creación de un ambiente propicio para la alcanzar los objetivos deseados. En este caso, se trataría de la generación  de un “momento constitucional”.

Sin embargo, una campaña con las características específicas de “marca tu voto” puede terminar erosionando  normas y prácticas políticas que han sido útiles para mantener la transparencia de las elecciones y contener el clientelismo político, y que sin ninguna duda pueden considerarse entre las conquistas democráticas más importantes de nuestra historia republicana.]]></content:encoded>
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		<title>Idiota y el sentido griego</title>
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		<pubDate>Fri, 24 May 2013 12:01:21 +0000</pubDate>
		<dc:creator>J. Gómez</dc:creator>
				<category><![CDATA[Blogs y Opinión]]></category>
		<category><![CDATA[Posteos del Día]]></category>

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		<description><![CDATA[El diputado Hugo Gutiérrez justificó haber tratado de idiota al presidente de la República, aludiendo al sentido griego del término. Más allá de la burda explicación, sería bueno revisar que decían los helenos sobre el ejercicio de la Política. Efectivamente, el término idiotes, significa aquel que no participaba de los asuntos de la Polis, de la Política. [...]]]></description>
				<content:encoded><![CDATA[El diputado Hugo Gutiérrez justificó haber tratado de idiota al presidente de la República, aludiendo al sentido griego del término. Más allá de la burda explicación, sería bueno revisar que decían los helenos sobre el ejercicio de la Política.

Efectivamente, el término <em><a href="http://etimologias.dechile.net/?idiota">idiotes</a></em>, significa aquel que no participaba de los asuntos de la <a href="http://etimologias.dechile.net/?polis">Polis</a>, de la Política. Pero, algo que olvida el diputado, es que los idiotas estaban entre aquellos considerados <a href="http://etimologias.dechile.net/?lego">legos</a> en los asuntos de la polis, y por tanto no eran considerados políticos (<a href="http://etimologia.wordpress.com/category/griego/page/2/">polítes</a>). Es decir, eran los excluidos de la Política y la Democracia en Atenas. Los extranjeros, las mujeres y los esclavos.

Un detalle más importante, generalmente los <em>idiotes</em> eran aquellos miembros de la ciudad, considerados incapaces de usar la palabra, es decir, de ejercer la <a href="http://etimologiaspalomar.blogspot.com/2011/04/isegoria.html">Isegoría</a> en el <a href="http://etimologias.dechile.net/?a.gora">ágora</a> (por no saber deliberar o no conocer el idioma). Por tanto, los idiotes eran los que quedaban fuera de la <a href="http://etimologias.dechile.net/?isonomi.a">isonomía</a>, los que tenían derechos pero no derechos políticos. Los no ciudadanos. Es más, aquellos que no eran considerados animales políticos, es decir, no eran polítes, eran entonces considerados bárbaros, salvajes, bestias carentes de virtud política (politiké <a href="http://es.wikipedia.org/wiki/Aret%C3%A9">areté</a>).

Por eso la apelación del diputado Gutiérrez es un tanto contradictoria con lo que dice promover políticamente, pues finalmente justifica sus dichos en base a un concepto clásico muy elitista, donde no todos deberían ser participes de la democracia ni ser considerados ciudadanos. Argumento similar al de quienes defienden el voto censitario, como Benjamín Constant, por ejemplo.

<strong>¿Es ese tipo de criterios políticos, el que quiere promover el diputado Gutiérrez con sus palabras? </strong>Aristóteles decía que la prudencia era una virtud práctica necesaria en el buen político, cuyo fin era apuntar a la <em><a href="http://www.e-torredebabel.com/Historia-de-la-filosofia/Filosofiagriega/Aristoteles/Felicidad.htm">eudaimonia</a></em> (el buen vivir). En la politiké areté, se debía unir la acción y la palabra (su buen uso), porque somos animales políticos capaces de tener discurso.

Por eso, cuando los políticos –del color que sean- comienzan a mal utilizar el lenguaje en el debate público, a insultarse y desprestigiarse mutuamente mediante injurias, calumnias o infundios; o promueven o justifican la violencia contra otros mediante la palabra, finalmente comienzan a corromper la Política misma.

No por nada, Aristóteles también decía que la <a href="http://politicavsfilosofia.blogspot.com/p/democracia-vs-demagogia.html">demagogia</a> es la degeneración de la democracia –o mejor dicho la <a href="http://es.wikipedia.org/wiki/Politeia_%28Arist%C3%B3teles%29">politia</a>-, donde el demagogo es un mero adulador del pueblo. Es decir, es aquel que hace un mal uso del discurso y de la palabra, para granjearse el apoyo popular y así obtener poder. Irremediablemente esa adulación descontrolada nos lleva a la <a href="http://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=2539798">oclocracia</a> (concepto usado por Polibio), que es el gobierno de la muchedumbre, de la turba, donde es imposible el diálogo, donde hay ausencia de la palabra, donde prolifera el caudillaje. Por ende, surge el linchamiento, la barbarie y la tiranía.

Entonces, si queremos apelar al sentido griego clásico de los conceptos políticos, sería bueno empezar a promover la política en tal modo, como uso deliberativo y por tanto libre de la palabra. Sobre todo en estos tiempos donde proliferan muchos vociferantes incapaces de dialogar.

<strong><em>(*) Texto publicado en<a href="http://www.elquintopoder.cl/"> El Quinto Poder.cl</a></em></strong>]]></content:encoded>
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		<title>Y Resultó que el Almuerzo Gratis No Existía</title>
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		<pubDate>Fri, 24 May 2013 12:01:03 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Hermógenes Pérez de Arce</dc:creator>
				<category><![CDATA[Blogs y Opinión]]></category>
		<category><![CDATA[Posteos del Día]]></category>

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		<description><![CDATA[Había hasta hace poco un negocio muy competitivo y que favorecía mucho a los consumidores pobres, que era el de las tarjetas de crédito. Era competitivo porque todas las tiendas podían emitir tarjetas. Favorecía a los pobres porque podían elegir la más conveniente. El consumidor rico que quiere comprar algo llama por teléfono a la [...]]]></description>
				<content:encoded><![CDATA[Había hasta hace poco un negocio muy competitivo y que favorecía mucho a los consumidores pobres, que era el de las tarjetas de crédito. Era competitivo porque todas las tiendas podían emitir tarjetas. Favorecía a los pobres porque podían elegir la más conveniente. El consumidor rico que quiere comprar algo llama por teléfono a la tienda, se lo van a dejar a la casa y lo carga a su cuenta corriente o lo paga al contado. El pobre, por definición, no tiene plata, y entonces saca una tarjeta y con ella va a la tienda y compra sin pagar, hasta que le comienzan a llegar cobros mensuales con los que convive toda su existencia, pero a cambio de eso llena su casa y su persona de todas las cosas que necesitaba y que antes sólo tenían los ricos. Nombre del fenómeno: "Boom del consumo".

Todo funcionaba muy bien y la clase pobre pasó así a ser clase media, la clase media pasó a ser C1 y Chile "cambió de pelo", hasta que se metió el Estado. Pero, como decía ese gran estadista y gobernante llamado Ronald Reagan, "el Estado no soluciona los problemas; el Estado ES el problema". Y entonces, en este caso, creó un problema.

Las tarjetas para los pobres funcionaban bien porque éstos pagaban. Y si no pagaban, las tiendas tenían buenos sistemas de cobranza y se resarcían subiendo las comisiones a los que pagaban. Y cuando éstos consideraban que eran muy altas, dejaban de usar la tarjeta o se cambiaban de tienda. Por supuesto, la naturaleza humana a veces interfería y cuando, en el caso de La Polar, hubo muchos que no pagaron, esa tienda lo disimuló, para no reflejarlo en sus balances, e hizo como que los deudores habían repactado y conseguido mayor plazo, lo cual no era verdad, hasta que la burbuja estalló. Se dijo que los consumidores habían sido abusados, pero los consumidores se quedaron con mercadería que no pagaron y la tienda simuló que no estaban en mora, con lo cual los únicos abusados resultaron ser los accionistas de La Polar, que vieron reducida su inversión a la décima parte. Pues, como el almuerzo gratis no existe, alguien tuvo que pagar la cuenta de los que se llevaron plasmas sin pagarlos. Finalmente, la Nueva Polar arregló con todos, incluidos los que se llevaron plasmas sin pagar, y ahora están pagándolos. Y el sistema volvió a funcionar bien.

Hasta que se metió el Estado y dijo que era un abuso el aumento de comisiones de las tarjetas acordado tácitamente con los consumidores, siendo que la aprobación tácita estababa consagrada desde el siglo pasado en el Código de Comercio como perfectamente válida.

Entonces resulta que ahora tanto los bancos como el retail ya no pueden fijar libremente los precios del crédito que otorgan y han entrado a revisar todo el negocio. Es que el Estado ("el problema") se metió. Ayer en "La Segunda", página 19, aparece el Banco Santander anunciando que cerrará 20 sucursales Banefe "producto de los cambios normativos de la industria financiera, que implican reducción de márgenes en ese negocio". Traducción: el Gobierno fijó los precios y ya no conviene prestar ese servicio a los precios fijados. Las oficina Banefe atendían a clientes de menores recursos; ahora serán utilizadas para "focalizar los esfuerzos en aquellos segmentos de mayor margen y con riesgo acotado". Traduzco: ya no es negocio prestarle a gente de bajos ingresos, porque el alto riesgo que representa su menor solvencia ya no puede reflejarse en el costo del respectivo crédito. Los más pobres ya no podrán comprar a crédito.

Añade "La Segunda": "Fuentes de la industria aseguraron que no sólo Santander está analizando su modelo de negocios de banca de consumo. También lo estarían haciendo Banco de Chile, BCI, BancoEstado, Corpbanca y BBVA". Vuelvo a traducir: "A raíz del control de precios impuesto por el SERNAC y ratificado por la Corte Suprema, ya no es conveniente prestar plata a los pobres, que se quedarán sin crédito".

Así se emprende el camino del populismo. Pues, naturalmente, si nadie les da crédito a los pobres, los políticos dispondrán que se lo dé el Estado, y a pérdida (pues ha dejado de ser un negocio rentable, con las nuevas regulaciones). Y así sucesivamente.

Cuando yo era niño, la mejor tienda de Santiago se llamaba "Gath &amp; Chaves" y era de dueños ingleses. Había llegado al gobierno el "Frente Popular". Entonces el personal de "Gath &amp; Chaves" se declaró en huelga ilegal. Los ingleses, ciñéndose a las leyes, despidieron a los que no iban a trabajar. El Gobierno respaldó a los huelguistas. Entonces los ingleses cerraron "Gath &amp; Chaves", se fueron y Santiago se quedó sin su mejor tienda. El país emprendió camino "cuesta abajo en la rodada" hasta que llegó al fondo. En los '40, '50 y '60 Chile iba a la zaga en todos los indicadores económicos mundiales, e incluso a la zaga del Tercer Mundo, como decía Altamirano en la TV, a comienzos de los '70, para justificar la revolución marxista-leninista. El único récord que lográbamos era el de inflación, en que casi siempre estábamos a la cabeza, de la cual solían desplazarnos primero los bolivianos y después los argentinos. Hasta que llegamos al fondo del barranco, en 1973.

Ahora le toca a un "gobierno de centroderecha" ("risas en tribunas y galerías") reemprender el camino del populismo. La liquidación del crédito y de las tarjetas para los más pobres, intervención que es obra del Estado (pues el SERNAC es del Estado y la Corte Suprema también), ha sido un hito, tal como lo fue el cierre de Gath &amp; Chaves.

Chile quiere, de nuevo, almorzar gratis. Lo malo es que "no hay una cosa tal como un almuerzo gratis" (Milton Friedman). A él le dieron el Nobel por descubrirlo, pero acá algunos todavía no lo aprenden.]]></content:encoded>
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		<title>¡Primarias, primarias, primarias!</title>
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		<pubDate>Thu, 23 May 2013 12:15:41 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Carlos Terán Terán</dc:creator>
				<category><![CDATA[Blogs y Opinión]]></category>
		<category><![CDATA[Posteos del Día]]></category>

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		<description><![CDATA[En Chile, con particularidad en los actores políticos, hay expresiones que se tornan comunes elección tras elección, son ideas que generan ciertos consensos transversales, los que muchas veces más que por convencimientos profundos, se producen porque teóricamente si no se adhiere a ellos se genera una distancia con la ciudadanía, finalmente con el electorado. Fue [...]]]></description>
				<content:encoded><![CDATA[En Chile, con particularidad en los actores políticos, hay expresiones que se tornan comunes elección tras elección, son ideas que generan ciertos consensos transversales, los que muchas veces más que por convencimientos profundos, se producen porque teóricamente si no se adhiere a ellos se genera una distancia con la ciudadanía, finalmente con el electorado.

Fue así como hace algunos años y tras el paulatino descenso de los inscritos en los registros electorales, se instaló en nuestra clase política, principalmente en Renovación Nacional y la mayoría de la Concertación la idea de que se generaría mayor participación si se abría paso una inscripción automática y al voto voluntario, cuestión que se materializó reformando la Constitución Política de la República en marzo de 2009. Sin embargo, sólo tuvo su debut en las elecciones municipales de 2012. Poco tiempo pasó, para que se comenzara a instalar en nuestra clase dirigente la convicción de que lo realizado había sido un fracaso, de hecho, un ex Presidente de la República asume como un error haber impulsado tal iniciativa. Para saber la magnitud del fracaso tendremos que esperar un tiempo mayor y evaluarlo con el resultado de las elecciones presidenciales y la gobernabilidad que exista. Sin embargo, es posible observar, como dato duro, que hay alcaldes y concejales que están sustentados por una minoría al verificar el número de ciudadanos habilitados para sufragar, el número que efectivamente sufragó y los votos obtenidos, por ende la legitimidad es al menos feble. Debe ser difícil encontrar en la ciencia política otro ejemplo en el que buscando una mejor y mayor representación de los ciudadanos, se produzca como efecto de las modificaciones realizadas, uno que se encuentra en las antípodas, en una posición diametralmente opuesta. Como dato electoral baste recordar que el presidente Salvador Allende fue electo con un tercio de los votos, el presidente Piñera fue electo con el 28 %.

En medio de todo lo anterior, nos presentan las primarias como mecanismo destinado a superar la deslegitimación del sistema político, como promotor de la participación ciudadana, como atenuador del sistema binominal y eliminador o corrector de las arbitrariedades de las decisiones cupulares de los partidos políticos.

Las primarias existen como mecanismo en Estados Unidos y responden a la tradición política norteamericana.

En la Concertación las primarias fueron utilizadas con voto ponderado y previo sistema de inscripción en 1993 para dirimir entre Ricardo Lagos o Eduardo Frei como candidato presidencial. Luego en 1999, previo sistema de inscripción para resolver el candidato presidencial del conglomerado, Andrés Zaldívar o Ricardo Lagos. Y finalmente, en 2009 para dirimir el candidato presidencial entre Eduardo Frei y José Antonio Gómez, en algunas regiones de Chile y que los mismos dirigentes concertacionistas calificaron como “truchas”. Estas primarias han sido lo que hoy se denomina convencionales. En la derecha no se ha usado este mecanismo.

Durante el año 2012 y previo a las elecciones municipales, hubo primarias para dirimir candidatos a alcaldes. El caso más patético fue el de Valparaíso, donde Hernán Pinto obtuvo el triunfo con un “acarreo” –facilitación de transporte de electores, como lo llamó el candidato– sin precedentes, incluyendo hasta buses. La contienda terminó con fuertes recriminaciones y acusaciones de falta de legitimidad del ganador. Finalmente, en las elecciones de octubre Pinto fue ampliamente derrotado por el candidato UDI.

No obstante los procesos anteriores, la ley de primarias debutaba este año, con la posibilidad de que por este mecanismo se resolvieran candidatos presidenciales y al Congreso. Y es este mismo momento en que comienzan los problemas. ¿Por qué? Porque en la Concertación no fueron capaces de superar la lógica de la negociación para repartir los cupos, por lo que no harán primarias para resolver las disputas para el Congreso. Al tiempo que en el oficialismo la UDI las descarta y resuelve “dedocráticamente” como ha sido habitual y Renovación Nacional, por su parte, sólo someterá 10 distritos a primarias de los 60 y ninguno de los que se resolverá por este mecanismo son los más apetecidos como Santiago centro, Ñuñoa–Providencia, Valparaíso, ó Viña del Mar.

La razón de que esto ocurra es muy simple y se puede sintetizar en lo siguiente:

1) Los actores políticos estaban más preocupados de hacer un ritual político más que avanzar en un mecanismo participativo de selección de candidato o de confrontación de ideas.

2) Las primarias son un acto voluntario que los partidos si quieren se someten a él.

3) El costo económico de las campañas en primarias lo asumen los propios candidatos, lo que encarece el sistema. Peor aún cuando se usa como filtro previo la acción de la Democracia Cristiana que elige a sus candidatos que van a primarias mediante elecciones partidarias que establecen otro mecanismo que encarece el sistema.

4) Quienes resuelven si se someten a primarias o no a primarias, son las dirigencias de los partidos políticos, no intervienen en dicha decisión ni sus militantes, ni menos aún sus adherentes.

5) No existe propaganda gratuita en medios de comunicación.

Ahora bien, de mantenerse el sistema actual de primarias como ha sido desarrollado, se corre el riesgo de atomizar las militancias partidarias, al punto de que sea totalmente irrelevante formar parte de un partido político, pues la resolución de quiénes serán candidatos se resolverá por la lógica del mercado, en donde más que militantes informados y adoctrinados, se necesitarán consumidores de marketing político, que más que preocupados de propuestas programáticas estarán imbuidos del cosismo o de la cuña ante los medios de comunicación.

En conclusión, lo ofrecido hoy no es bueno, no fomenta la participación ni el someterse a primarias, tampoco soluciona la designación de candidatos, que más pasa por la capacidad económica que por hechos políticos.

La solución que algunos han encontrado para esto es someterse a “primarias convencionales”, lo que se traduce en que se vuelve al pasado y que a pesar de lo avanzado, si es que se ha avanzado, no se valida como progreso.

<em>(*) Texto publicado en <a href="http://www.elquintopoder.cl/">El Quinto Poder.cl</a></em>]]></content:encoded>
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		<title>Una oportunidad histórica</title>
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		<pubDate>Thu, 23 May 2013 12:10:44 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Camilo Navarro</dc:creator>
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		<description><![CDATA[En los últimos años, la calle ha dado un contundente grito de emancipación. No cabe duda que el fracaso del modelo ya no es solo una evidencia entre los intelectuales, sino también entre millones de chilenos abusados por el imperio absoluto del mercado. La convicción de que otro modo de conducir nuestro destino es posible pone [...]]]></description>
				<content:encoded><![CDATA[En los últimos años, la calle ha dado un contundente grito de emancipación. No cabe duda que el fracaso del modelo ya no es solo una evidencia entre los intelectuales, sino también entre millones de chilenos abusados por el imperio absoluto del mercado.

La convicción de que otro modo de conducir nuestro destino es posible pone en extremo nerviosos a los acólitos de la ortodoxia neoliberal. Sobre todo cuando otros países han demostrado la importancia y viabilidad de estados más activos y han propiciado la recuperación de la soberanía sobre sus recursos naturales, la restitución los derechos sociales y la revalorización de la acción política. A tal punto que el “there is no alternative” de Margaret Thatcher parece haberse ido junto con ella a la tumba.

Los políticos chilenos, en cambio, parecen no estar leyendo los obituarios de la historia. Hasta los más acreditados izquierdistas de antaño se esmeran hoy en defender la institucionalidad pinochetista con un esfuerzo sólo atribuible a los discípulos de Guzmán y los Chicago Boys. Como la más miope de las élites, la chilena se resiste hasta la vergüenza e invierte su tiempo en calificar toda alternativa como una proposición radical. No han dudado tampoco en calificarnos de pesimistas e incluso populistas, sin hacerse cargo siquiera de definir que entienden por tal concepto.

Según ellos “la gente se queja de llena”. Ocultan que el 50 % de los trabajadores vive con menos de 250 mil pesos y que el 60 % del ingreso de las familias chilenas le pertenece a un banco. También evitan mencionar que dentro de diez años tendremos al 60% de los jubilados obteniendo pensiones por menos de 150 mil pesos y que actualmente 500 mil estudiantes se encuentran endeudados por una educación que no le permitirá siquiera conseguir empleos relacionados con lo que estudiaron.

Cuando decimos estas cosas no lo hacemos para vaticinar el apocalipsis sino para destacar la importancia de garantizar el bienestar que los chilenos merecen por el simple hecho de ser ciudadanos. Esto es lo que hemos venido a llamar el tránsito desde una “sociedad basada en el lucro y la especulación” hacia una “sociedad de derechos”, donde sea el interés público el que predomine en el ordenamiento social. Para quienes han amasado sus fortunas sobre la base de la explotación, esto es sin duda una propuesta radical e intolerable.

Nuestra voluntad no es más que la de contribuir al desarrollo de un país más justo y democrático allí donde por cuarenta años nos han negado cada uno de los derechos. Hemos insistido en que nuestra propuesta solo aspira a restablecer el imperio de la sensatez frente a la radicalidad de un modelo basado en la explotación de los chilenos.

Pero también hemos señalado algo más importante. Hemos dicho que ésta es una tarea de carácter colectivo. Y esa es quizá la proposición que mayor molestia provoca entre quienes han dirigido el país bajo una matriz de dominación que promueve el individualismo y propone la tecnocracia como alternativa de conducción.

En efecto, El Mercurio y La Tercera han dedicado columnas y editoriales completas para demonizar a quienes coincidimos con lo que ellos llaman despectivamente “la voz de la calle”. Para los diarios de las élites chilenas, la expresión callejera de la voluntad popular significa un perjuicio para las instituciones y exhortan a sus lectores a desoírla del mismo modo que lo han hecho por décadas. Esta actitud de los periódicos chilenos solo confirma su carácter propagandístico y su tradición antidemocrática. De paso nos recuerda que urge una política de medios comprometida con el desarrollo de mayor pluralismo.

Pero todas esas páginas destinadas a desinformar son también la evidencia de un gran nerviosismo. Saben que están perdiendo la batalla ideológica y que más temprano que tarde ello se traducirá en la pérdida del poder. La constitución de un actor colectivo resuelto a construir su propio destino es la peor de las pesadillas entre quienes han cautivado la soberanía popular. Saben que cuando el pueblo se organiza, ya no para resistir sino para conquistar el poder, entonces la cosa va en serio.

Para su desgracia ello ya está ocurriendo, pues junto al mayoritario descontento social ha comenzado a ganar espacio la convicción por disputar el poder. Quienes lo hemos asumido con la urgencia que merece, hemos llamado a esta misión: #TodosALaMoneda.

Se trata pues de entrar por la puerta ancha de la Historia, recuperando el poder que nos ha sido usurpado. No estamos en este esfuerzo para llegar a La Moneda a administrar un modelo fracasado como el actual sino, por el contrario, para realizar una transformación profunda que adquirirá el carácter de un nuevo ciclo político. Para ello convocaremos a una Asamblea Constituyente que, desde el ejercicio del principio de autodeterminación, nos permita recuperar nuestros derechos más elementales.

Para ese proceso, Marcel Claude ha tenido la gentileza de comprometer su lealtad. En cada ciudad que visitamos se desborda el auditorio con la esperanza de poner fin a la oscura noche neoliberal y acabar con la elitización de la política. El éxito de esto depende exclusivamente de la lealtad que todos y cada uno ponga al servicio de su propia emancipación. Estamos ante una oportunidad histórica.

<em>(*) Texto publicado en <a href="http://www.elquintopoder.cl/">El Quinto Poder.cl</a></em>

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		<title>RECAP 21 DE MAYO [versión 2013]</title>
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		<pubDate>Wed, 22 May 2013 12:13:54 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Montserrat Nicolás</dc:creator>
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		<category><![CDATA[Posteos del Día]]></category>

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		<description><![CDATA[Tal como la muerte, se vino otro 21 de mayo y otro discurso presidencial que por alguna extraña razón demora 2 horas y algo, en vez de 15 minutos, pero para qué estamos con detalles. Bueno, la cosa es que durante el gobierno de Piñera (aka Piñi), lo que antes era el colmo de lo [...]]]></description>
				<content:encoded><![CDATA[Tal como la muerte, se vino otro 21 de mayo y otro discurso presidencial que por alguna extraña razón demora 2 horas y algo, en vez de 15 minutos, pero para qué estamos con detalles.

Bueno, la cosa es que durante el gobierno de Piñera (aka Piñi), lo que antes era el colmo de lo pretencioso y rebuscado (<em>¿cómo olvidar la cátedra interminable que daba Lagos?</em>) ahora es un festín de adjetivos y conjugaciones verbales con espasmos. Tal como este <em>blog</em> juguetón, inquieto y revoltoso.

<em>Anyways</em>, padecimos el discurso para que Usted no tenga que revivirlo en Youtube e hicimos —al ojo— un resumen de promesas e ideas locas y sueltas que se le ocurren a Piñi y que —todos sabemos— jamás nunca se harán realidad. O son ya realidad. O lo que Piñi clasifica como realidad. <em>Who knows</em>?!

El Presi apareció hablando pausado, como cuico muy de San Carlos de Apoquindo, cuestión que nos confundió por unos minutos. Especulamos que se trataba de 'solemnia histórica' ya que es —Pachamama, escuchanos— la última vez que se dirige al país.

<em><strong>"Anuncios"</strong> (entre comillas porque nadie sabe ciencia cierta si es verdad o mentira lo que dice, cosa que hace del discurso más entrete):</em>

*Chile, aparentemente, compra más televisiones y electrodomésticos, dato importante y solemne de exponer. Venta de Teves subió 100 %.

*Para seguir golpeando, Piñi señala que el país aumentó de 2 millones a 3 millones de... deportistas. Ahora bien, eso sería —según cálculos de Centro de Estudios CRVS INC®— 83 mil nuevos compatriotas que le hacen al deporte al mes. [Nadie sabía que existíaN 2 millones, o sea, significa que los pichangeros ya están contados, por lo cual cada corrida al Metro, micro o baño hoy se cataloga como 'deporte'. Asimismo, trámite bancario debe —sí o sí— ser incluído también, según esa lógica].

<strong>*BONO PICHANGA</strong>: Son "mini estadios" en los barrios. Saque sus propias conclusiones.

*De paso, Piñi menciona que la minería fue el 66 % de las exportaciones y un 25 % de los ingresos a la arca fiscal. Detalles...

*"En energía, nos ha costado más de la cuenta" dijo Piñi, sin sonreir. Hay 16 nuevos embalses, cosa que Piñi relaciona con el DERROCHE de esa agua glacial que se escurre por los rios y cae en el mar SIN QUE NADIE PROFITE CON AQUELLO. "Es una pérdida!" alegó el Presidente.

*Hay también más "gente en el aeropuerto" según el presidente. <em>No </em><em>shit</em>. Esas filas para hacer 'interpol' son maratónicas. Todo signo de que Chile está <em>hot</em> como destino. Y habrá más aeropuertos. Mencionó como 112 pueblos que no alcanzamos anotar. LAN feliz.

*Sobre la educación (tema delicado...), básicamente Piñi dijo que armen cualquier boliche y el Estado (no él o sus amiguis) pasará las lucas. Según Sebastián, es importante velar por "el buen uso de los recursos públicos". Recordemos que ha gastado como país en guerra pero son detalles.

<strong>*KINDERCÁRCEL OBLIGATORIA:</strong> Subvención estatal para supermercados para niños. Idea de pasar $$$ a cualquier mortal que arme un estacionamiento para <em>cauros</em> chicos.

<strong>*BOLSA ANTIFLOJOS:</strong> una suerte de bolsa de trabajo para "quienes quieran trabajar", igualando la cesantía con la flojera.

<strong>*BONO MILICO:</strong> Piñi también le sube las pensiones a las necesitadas FFAA, pensiones que son como 7 veces más que las pensiones civiles, ya que no cotizan en las AFPs.

<strong>*BONO MOTELERO: "POR UNA NOCHE DIGNA"</strong> (no es chiste, se llama así) es para gente de su edad que necesita donde pasar un buen rato. Ustedes hagan las conclusiones...

De vez en cuando, Piñi paraba en el largo listado de cosas maravillosas y filosofeaba. Momentos épicos.

Y le dio por mencionar a la Ceci quien, acusaba el primer plano de la cámara, lo sigue odiando a todo dar. Igual, la Ceci bajó de peso, está menos hinchada y con otro tono de pelo. O sea, bien por ahí. <em>Au naturelle</em>, casi.

*Piñi también reconoció que debe chicotear la busqueda de más reos para las cárceles privadas poniendo como 2 millones de policias en las calles, cuestión que lo llevó a anunciar: <strong>PROGRAMA COLMILLO NUEVO ANTICAPUCHA:</strong> Estado pondrá más dentistas en las calles si tienes entre 12 y 18 años. Aguante ANARKOS!

<strong>*BONO ARAUCANIA/INDIO:</strong> Fuimos por un café y nos perdimos el anuncio.

*No obstante, el anuncio más impactante (como si acaso no bastaba con tanta bonanza anterior) fue el <strong>BONO VAMOH.TIRANDO.SIN.CONDON</strong> ya que —advertía el presidente— nos vamos a extingir como nacionalidad por culpa de la chilenas flojas baja natalidad y eso no puede ser. 200 dólares a la tercera cría. Ojo, no la primera ni la segunda. La tercera. Ahora bien, nadie sabe cómo llegaron a ese monto ni por qué habría bono solo con el número 3. En todo caso, Piñi aquí es como un chino invertido.

Finalmente, Piñera termina la arrenga con dos cosas.

Primero reconoce que se ha equivocado pero que tuvo las mejores intenciones y estuvo lleno de corraje al enfrentar el terremoto, los 33 mineros o sea que no vengan con cosas que no tiene legado o es un tipo mala gente.

Luego, y Piñera termina con esto (algo realmente histórico), reta a los/as estudiantes por ser unos egoistas y solamente exigir sus derechos sin "respetar los derechos de los demás y no reconocer deberes".

Y así, le deja la pelota al próximo gobierno.

VEREMOS SI LOS ESTUDIANTES DE CHILE se compran con visitas al dentista o no.]]></content:encoded>
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		<title>La candidata afectiva</title>
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		<pubDate>Wed, 22 May 2013 12:09:03 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Federico García Larraín</dc:creator>
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		<category><![CDATA[Posteos del Día]]></category>

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		<description><![CDATA[Algunos esperaban que la candidatura de Michelle Bachelet reventara por su evidente incompetencia, pero la irritación seguía al asombro al verse que parecía imposible botar a la candidata. Sin embargo las cosas ocurren de manera distinta a lo esperado y, en vez de reventar, la candidatura de Bachelet parece irse desinflando de a poco. Habrá [...]]]></description>
				<content:encoded><![CDATA[Algunos esperaban que la candidatura de Michelle Bachelet reventara por su evidente incompetencia, pero la irritación seguía al asombro al verse que parecía imposible botar a la candidata.

Sin embargo las cosas ocurren de manera distinta a lo esperado y, en vez de reventar, la candidatura de Bachelet parece irse desinflando de a poco. Habrá que ver cuánto alcanza a desinflarse de aquí a noviembre. Por lo mismo escribo esta columna antes que quede obsoleta.

A pesar de la baja de entusiasmo en las filas del bacheletistas, aún muchos se preguntan cómo es posible que el actual gobierno tenga menos aprobación que el anterior, cuando por donde se mida lo haya hecho mejor. No se trata sólo del crecimiento económico y empleo, sino también de la reducción de la desigualdad y pobreza, aumento del ingreso mínimo real, etc.

Una explicación posible está en el hábil manejo, por algunos sectores, de cierto descontento acumulado, y en la poca habilidad comunicacional del gobierno. Algo de eso habrá. Pero me parece que para buscar la causa hay que ir un poco más profundo.

Lo que todos queremos, en última instancia, es felicidad, y el actual Presidente hace muchas cosas pero no entrega eso. Michelle Bachelet, en cambio, a pesar de su falta de carácter para actuar y de su nula responsabilidad para hacerse cargo de lo que hace, sí entrega felicidad o al menos un sentimiento que se le parece.

Esto es serio, porque nos remite a la pregunta sobre qué debe hacer un gobierno por los ciudadanos. La respuesta que casi siempre obtengo cuando pregunto esto a mis alumnos (estudiantes en una universidad tradicional no-estatal) es que la función del Estado es satisfacer todas las necesidades. Eso explica bastantes cosas. Si les pregunto si eso incluye las necesidades afectivas, se ríen un poco. Pero eso es lo que hace Bachelet.

Si el actual gobierno reemplazó la política por la técnica, el gobierno anterior politizó hasta los sentimientos. Quizás el error de Piñera y asesores, fue querer cumplir los anhelos más profundos de los chilenos sólo con un gobierno eficiente, olvidando que lo que estaba en juego era algo más amplio: dejar claro que la función del Estado no es hacer que los ciudadanos se sientan queridos y felices, sino velar por el bien general. Esto puede parecer la receta para una derrota, pero el ofrecimiento de Churchill al pueblo inglés fue “sangre, trabajo, lágrimas y sudor”, y el Primer Ministro obtuvo apoyo.

Ahora, si la frase de Churchill suena a locura, no es sólo porque sean estos otros tiempos, sino porque la costumbre de esperar la satisfacción directamente desde el Estado (más que un orden que habilite para conseguirla) ha calado tan hondo que a pocos se les ocurre cuestionarla. Alguien que intente ganarle a Bachelet no en su propia cancha de generar sentimientos simpáticos y afectuosos, sino que quiera cambiar la manera de entender la función del gobierno y la política, tendría que ser un estadista, y en el modelo de nuestra ex-presidenta, los estadistas no caben.]]></content:encoded>
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		<title>Un nuevo ministerio para la misma política</title>
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		<pubDate>Mon, 20 May 2013 12:03:03 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Marco Antonio Coloma</dc:creator>
				<category><![CDATA[Blogs y Opinión]]></category>
		<category><![CDATA[Posteos del Día]]></category>

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		<description><![CDATA[Aunque hay opiniones en sentido contrario, existe un consenso bastante transversal en torno al proyecto de ley de Ministerio de Cultura que el Gobierno presentó hace algunos días. Ese consentimiento existe porque este proyecto despeja de entrada una de las materias que más dividió las aguas en el debate previo: la eventual pérdida de la [...]]]></description>
				<content:encoded><![CDATA[Aunque <a title="Esa vieja obsesión por el orden" href="http://arturo-navarro.blogspot.com/2013/05/esa-vieja-obsesion-por-el-orden.html" target="_blank">hay opiniones en sentido contrario</a>, existe un consenso bastante transversal en torno al proyecto de ley de Ministerio de Cultura que <a title="Presidente Piñera firma proyecto de Ley de nuevo Ministerio de Cultura" href="http://www.gobiernodechile.cl/informa/2013/05/06/presidente-pinera-firma-proyecto-de-ley-de-nuevo-ministerio-de-cultura.htm" target="_blank">el Gobierno presentó hace algunos días</a>. Ese consentimiento existe porque este proyecto despeja de entrada una de las materias que más dividió las aguas en el debate previo: la eventual pérdida de la participación ciudadana en una estructura ministerial clásica. En este caso, no sólo se trata de una cualidad que se mantiene, sino que le dará a este ministerio, en el contexto de la administración pública, una inédita estructura participativa en el diseño de sus políticas.<span id="more-2509"></span>

La cuestión no es si queremos o no un Ministerio de Cultura que mantenga la estructura participativa que hasta aquí ha tenido la institucionalidad cultural. El debate ya está instalado un paso más adelante: la cuestión es cuál será el diseño de ese ministerio y de qué modo ese diseño condicionará las políticas culturales de aquí en más.

El <a title="Luciano Cruz-Coke: En este momento crucial la cultura debe tener un rol relevante" href="http://diario.elmercurio.com/detalle/index.asp?id=%7B46ec0bac-f79a-46ab-9ad2-ad715a1c7bac%7D" target="_blank">ministro Cruz-Coke ha destacado</a> como una de las virtudes de este proyecto de ley el carácter integral que tendrían las políticas bajo el alero de un Ministerio de Cultura. En efecto, este proyecto reúne lo que hasta ahora estaba disperso: al <a title="Consejo Nacional de la Cultura y las Artes" href="http://www.consejodelacultura.cl" target="_blank">Consejo Nacional de la Cultura y las Artes</a> se suman la <a title="Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos" href="http://www.dibam.cl" target="_blank">Dirección de Bibliotecas, Archivos y Museos</a> y el <a title="Consejo de Monumentos Nacionales" href="http://www.monumentos.cl/" target="_blank">Consejo de Monumento Nacionales</a>, ambos dependientes actualmente del Mineduc. Se logra de ese modo un objetivo mínimo: tener bajo el mismo techo a las principales instituciones que diseñan e implementan políticas culturales. El problema es que hay un puñado de otras instituciones y dependencias del Estado con agenda propia en materia cultural y cuyas políticas tienen un impacto tanto o más importante que las que sí estarán bajo la supervisión del futuro ministerio. Probablemente el mejor ejemplo sea el <a title="Consejo Nacional de Televisión" href="http://www.cntv.cl/prontus_cntv/site/edic/base/port/inicio.html" target="_blank">Consejo Nacional de Televisión</a>. ¿Podemos tener un Ministerio de Cultura que no tenga nada que decir en materia de televisión pública o no pueda intervenir en la asignación de fondos para producciones de televisión? Si consideramos que, además, la <a title="Dirección de Asuntos Culturales - Dirac" href="http://dirac.minrel.gov.cl/prontus_dirac/site/edic/base/port/inicio.html" target="_blank">Dirac</a>, <a title="ProChile" href="http://www.prochile.gob.cl/" target="_blank">ProChile</a> y <a title="Corfo" href="http://www.corfo.cl" target="_blank">Corfo</a> tienen agenda y recursos propios, ¿el proyecto de ministerio avanza realmente en una política cultural integral?

Con este proyecto de ley se ha reordenado la institucionalidad cultural, pero no se ha repensado. Es un reordenamiento sensato y necesario, pero el enroque de piezas no tendrá ningún impacto sobre las políticas culturales que conocemos. Se trata, por lo tanto, de un nuevo ministerio para la misma política. Podemos discutir (como seguramente lo haremos largamente) el diseño de la estructura ministerial, si tendremos uno o dos subsecretarios, si realmente se lograrán los objetivos de descentralización, si se evitarán o no las duplicidades, pero la política seguirá siendo la misma que hemos ensayado hasta aquí durante los últimos veinte años: una política basada en consejos, aparentemente participativos, que administran fondos concursables.

Un Ministerio de Cultura, ¿no debiera ser algo más?]]></content:encoded>
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		<title>Reacción de Derecha Atípica</title>
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		<pubDate>Mon, 20 May 2013 12:01:28 +0000</pubDate>
		<dc:creator>Hermógenes Pérez de Arce</dc:creator>
				<category><![CDATA[Blogs y Opinión]]></category>
		<category><![CDATA[Posteos del Día]]></category>

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		<description><![CDATA[La inesperada petición de renuncia al Director del CEP, Arturo Fontaine Talavera, ha llenado páginas de los diarios. Lamento su alejamiento, porque le tengo aprecio, admiro su inteligencia y pienso que su desempeño era inobjetable. Su persona me daba garantías, por ejemplo, en relación a la encuesta de esa institución, la más fiable del país [...]]]></description>
				<content:encoded><![CDATA[La inesperada petición de renuncia al Director del CEP, Arturo Fontaine Talavera, ha llenado páginas de los diarios. Lamento su alejamiento, porque le tengo aprecio, admiro su inteligencia y pienso que su desempeño era inobjetable. Su persona me daba garantías, por ejemplo, en relación a la encuesta de esa institución, la más fiable del país por su solidez técnica y su carácter insobornable. Pues en los tiempos que corren... Y la principal publicación del CEP, que hasta hace unos pocos años me llegaba, era también excelente. Asimismo, los seminarios a que asistí allí, hasta que dejaron de invitarme, los encontraba instancias valiosas.

Por supuesto, yo sabía que Arturo ya no era un hombre de derecha. Por mucho tiempo lo creí tal, porque durante el Gobierno Militar fue Consejero de Estado, un cargo reservado a personas afines al régimen; pero con posterioridad, cuando coincidimos por algún tiempo en el Consejo de Redacción de "El Mercurio", me di cuenta de que había cambiado, pues en una reunión preguntó con encomiable candor cuándo el diario iba a dejar de llamar "Gobierno Militar" al señalado régimen e iba a designarlo con una denominación, según él, más adecuada, como "Dictadura".

A raíz de su alejamiento del CEP me he enterado de que también era miembro del directorio o consejo del "Museo de la Memoria y los Derechos Humanos", situación que encontré insólita e inexplicable en una persona objetiva como Arturo. Habría sido lo mismo que si alguien a quien hubiera tenido en alta estima me hubiera dicho que había pertenecido a un "Museo de la Memoria de Hitler", centrado en recordar a las víctimas de los atroces bombardeos aliados de Dresden y Hamburgo, y sin ninguna mención ni consideración a lo que antes había hecho Hitler. Que Sebastián Piñera sea generoso en el Presupuesto con ese museo de propaganda marxista no me extraña nada, porque él también proclamó a Volodia Teitelboim como "gran hombre de la historia dee Chile" y, por tanto, de él puedo esperar cualquier cosa. Pero Arturo Fontaine es un caso muy diferente, otra cosa.

Bueno, tal vez el directorio del CEP, que, según tengo entendido, es de derecha, ha resuelto asumir una actitud atípica. Dicho en otras palabras, jugarse por sus ideas. Pues en las entidades de derecha suelen albergarse agentes activos de la izquierda, que terminan manejándolas. Lea usted en la prensa de derecha de hoy las noticias sobre la muerte de Jorge Rafael Videla, el ex presidente argentino. Se enterará de que fue un dictador cuyo régimen provocó 30 mil muertes y que hizo desaparecer a siete mil personas, cosa que él mismo confesó. Pero no se enterará de toda la verdad histórica, que es diferente: los muertos fueron 819, los desaparecidos 6.936 y el total 7.755. Pero con un importante añadido: el gobierno anterior, peronista, de 1973 a 1976, tuvo 480 muertos y 770 desaparecidos, con un total de 1.250. Y la guerrilla extremista se estaba apoderando del país.

Apenas producido el golpe allá, en 1976, en el diario "La Opinión" el periodista Jacobo Timmerman escribía: "Si los argentinos, como se advierte en todos los sectores --aun dentro del ex oficialismo-- agradecen al Gobierno Militar el haber puesto fin a un vasto caos que anunciaba la disolución del país, no menos cierto es que también le agradecen la sobriedad con que actúa".

Y el escritor Jorge Luis Borges, tras almorzar con el presidente Jorge Rafael Videla, junto a otros intelectuales, entre los que estaba Ernesto Sábato, refiriéndose al mismo Videla declaraba: "Le agradecí personalmente el golpe del 24 de marzo que sacó al país de la ignominia y le manifesté mi simpatía por haber enfrentado la responsabilidad de gobernar". (Datos y citas de "La Otra Parte de la Verdad", por Nicolás Márquez, Editorial Contracultura, Buenos Aires, 2012.)

Y también en la prensa de derecha encontrará hoy, invariablemente, la información de que Videla y otros gobernantes militares organizaron la "Operación Cóndor" para "exterminar a opositores políticos", lo cual también es falso. La Operación Cóndor se generó porque en París, en 1974, se formó una "Junta de Coordinación Revolucionaria" integrada por el Ejército de Liberación Nacional de Bolivia, el Ejército Revolucionario del Pueblo, de Argentina; el Movimiento de Liberación Nacional Tupamaro, de Uruguay, y el Movimiento de Izquierda Revolucionaria, de Chile. En el periódico "El Rebelde en la Clandestinidad" del MIR chileno se informaba en octubre de 1974 de la coordinación y trabajo conjunto con los otros grupos terroristas antes nombrados. Luego, la Operación Cóndor fue una autodefensa ante el terrorismo, tal como en su tiempo se coordinaron Francia y España contra la ETA y los EE. UU. con otros países contra Al Qaeda. ¿La "prensa de derecha" precisa algo de eso?

Acá nadie nos ha informado nada de lo anterior en estos días. Es que los diarios de derecha los escriben periodistas de izquierda; o que, si no son de izquierda, no se atreven a contradecir a la corriente dominante, conducida por la izquierda.

En todo caso, cabe preguntarse si la muy comentada decisión de los directivos del CEP significa que algo puede estar cambiando en la superestructura de la derecha, y que estamos ante un primer indicio de que ella pueda estar intentando sobreponerse al atávico "pánicus" que la aqueja desde hace tantísimos años.]]></content:encoded>
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		<title>El 21 de Mayo y la &#8220;Agenda Democrática&#8221; del gobierno</title>
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		<pubDate>Fri, 17 May 2013 11:48:35 +0000</pubDate>
		<dc:creator>González Llaguno</dc:creator>
				<category><![CDATA[Blogs y Opinión]]></category>
		<category><![CDATA[Posteos del Día]]></category>

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		<description><![CDATA[Se viene la cuenta pública del Presidente. La última de su período. Y como es de esperar, el énfasis estará puesto en los logros de su gobierno. Sin duda, veremos un discurso extremadamente autocomplaciente en el que todo es éxito y bienestar para los chilenos. Será, un relato —en el contexto de la disputa presidencial— [...]]]></description>
				<content:encoded><![CDATA[Se viene la cuenta pública del Presidente. La última de su período. Y como es de esperar, el énfasis estará puesto en los logros de su gobierno. Sin duda, veremos un discurso extremadamente autocomplaciente en el que todo es éxito y bienestar para los chilenos. Será, un relato —en el contexto de la disputa presidencial— en que se marcarán diferencias con lo ocurrido durante el gobierno de Bachelet en el sentido de “mostrarle a los chilenos” que mientras la anterior administración fue mala —cuyos hitos se instalan todos los días en la prensa—, la actual gestión es buena y exitosa.

Pero, no sólo se trata de balances y exaltación, sino también de anuncios. Estos últimos, son uno de los momentos más esperados de estas intervenciones. No será, en esta ocasión, la excepción. Sin embargo, por los rasgos de la coyuntura es altamente probable que dichos anuncios estén orientados a fortalecer las opciones presidenciales del sector.

En consecuencia, será un discurso que en clave connotativa interpelara a los chilenos a que deben seguir dándole la confianza al oficialismo; y de ese modo, darle continuidad a la obra y a su gobierno. Un empujón a sus candidatos presidenciales.

¿Qué traerá este discurso en materia de reformas políticas?

Los tres discursos que ha pronunciado Piñera el 21 de mayo han tenido entres su tópicos principales la “agenda política” del sector. Mientras en el primero se definió la hoja de ruta —que ya se encontraba en su programa de gobierno—, en los siguientes se hizo un balance que daba cuenta de los avances que iba teniendo la “agenda democrática” del oficialismo.

La “agenda política” del gobierno está en directa relación al diagnóstico que hacen de la democracia chilena. En esa dirección, han afirmado desde antes de llegar a La Moneda que nuestra democracia esta “enferma y agotada… muestra signos de agotamiento… -y, por tanto-… hay que perfeccionarla”. Como una forma de responder a esta situación, diseña su “agenda democrática” que se plasma en los discursos del 2010 y 2011.

En esa dirección, plantea nueve medidas: 1) La primera se orienta a “rejuvenecer nuestra democracia y ampliar la participación ciudadana” por medio de la Inscripción automática y Voto voluntario. 2) El Voto de los chilenos en el extranjero. 3) Fortalecer la “democracia regional y comunal haciendo más directa y participativa la elección de sus autoridades”. En esta dirección se instala la elección popular de los Consejeros Regionales. 4) Cambio de fecha de las elecciones presidenciales. 5) Reforma a la Ley de Partidos Políticos orientada a que sean “más transparentes, democráticos y abiertos a la ciudadanía”. 6) Ley de primarias voluntarias, vinculantes, simultáneas y organizadas por el Estado, para elegir a los candidatos a cargos de elección popular”. 7) Creación de “la iniciativa popular de ley” que “permite que con las firmas del 0,1 % de los electores, los ciudadanos puedan presentar proyectos de ley al Congreso Nacional, que no sean de iniciativa exclusiva del Ejecutivo”. 8) Simplificar “los plebiscitos comunales para facilitar la participación de los vecinos” y 9) Perfeccionamiento de los proyectos de ley sobre “declaración de intereses y patrimonio de autoridades” (ley de probidad). En relación a esta última modificación se encuentra la ley de <em>lobby</em> y el acceso a la información pública.

Al revisar estas medidas y sus fundamentos, se observa que el gobierno busca resolver los problemas de esta democracia “agotada” por medio de la participación ciudadana. En efecto, para el gobierno la crisis de la democracia es, finalmente, una crisis de participación.

Para ellos, ahí empiezan y terminan los problemas de la política. No obstante, al revisar los avances de dichas medidas, vemos que a finales del 2011 sólo se había materializado la ley que cambiaba las fechas de las elecciones presidenciales y —a última hora— la ley de voto voluntario. En definitiva, en dos años muy poco avance.

No obstante, durante el 2011 los problemas de la política sólo aumentaron. Las presiones, por tanto, para la agenda política del gobierno generaron las condiciones para avanzar de modo más rápido. Su diagnóstico inicial se profundiza. En efecto, en los dos primeros discursos del 21 de Mayo vemos un diagnóstico similar.

Sin embargo, en el 2012 hay una visión más pesimista al agregar que nuestra democracia “está perdiendo fuerza y vigor y sufre los embates de enfermedades que la debilitan”. Para el oficialismo la debilidad de la democracia chilena se expresa en tres dimensiones: a) Una “ciudadanía cada día más distante de la política”, b) Un “envejecimiento progresivo de nuestro padrón electoral” y c) Una “muy mala evaluación de nuestras instituciones políticas, especialmente el Congreso y los partidos políticos”. Por ello, “debemos construir una democracia más vital, cercana, transparente y participativa”.

Al revisar el cumplimento de la “agenda política” del gobierno hasta Mayo del 2012, vemos que los avances son mínimos. A la fecha, los resultados son los mismos que a fines de Diciembre.

Al evaluar la “agenda democrática” a Mayo del 2013 vemos que el gobierno ha logrado avanzar en la Ley de Primarias y en la elección popular de los Consejeros Regionales. Sin duda, avances que mostrara orgulloso en los próximos días.

De los nueve puntos de la agenda política, puede mostrar avances en cuatro de ellos: cambio en las fechas para las elecciones presidenciales, voto voluntario, primarias y COREs. Si bien, se trata del 50 % de lo planteado, ha logrado aprobar proyectos emblemáticos desde el punto de vista del diagnóstico que hacen de la crisis de la democracia chilena y de las formas que hay para solucionarlos.

¿Qué más se le puede pedir al gobierno en materia de reformas políticas? De hecho, en materia de reformas políticas hicieron los cambios y aprobaron las leyes que plantearon desde el primer momento. Ni más, ni menos. Este gobierno no puede avanzar ni un centímetro más en reformas políticas. Ha tocado techo. Por ello, hay que evaluar lo prometido vs. lo cumplido; y punto. En esa dirección, por tanto, todavía tiene tiempo y espacio político para seguir avanzando en su agenda de reformas políticas; sobre todo, en lo referido al voto de los chilenos en el exterior y a partidos políticos —obviamente, no respecto a su financiamiento.

No se le puedo evaluar, por tanto, por no impulsar la reforma al binominal, la elección de los intendentes o una nueva Constitución. Simplemente, no están en su ADN. Estas reformas, por tanto, son el deber político de una coalición distinta.

Lo que, si podemos hacer, es criticar su diagnóstico y las forma de resolver la actual “crisis en la política”. En esa dirección, resulta evidente constatar que las reformas que ha impulsado son de bajo impacto porque no avanzan en la profundización democrática del país ni resuelven la crisis de “participación, legitimidad y representación” que nos invade.

Si bien, el énfasis —de las reformas— está puesto en la participación, vemos que han sido un rotundo fracaso. Al contrario, han terminado profundizado la crisis de participación. Me refiero, en rigor a lo que ocurrió con la inscripción automática y el voto voluntario y la alta abstención manifestada en las últimas municipales. La Ley respectiva, sólo evidencio la crisis. Los ciudadanos siguieron sin participar. Ahora, la Ley de primarias y la elección directa de los COREs tendrán su prueba de fuego en Noviembre. Sin embargo, ya podemos vislumbrar otro fracaso político-legislativo. La gente, seguirá sin participar y marcando distancia.

Se observa, por tanto, que las reformas que buscan “mejorar” la democracia chilena no van a dar solución al diagnóstico inicial. El gobierno, ha optado por reformas que se orientan a la participación. El problema y la debilidad es que han optado por la cantidad y no en la calidad; es decir, en más electores y no en la calidad de la institucionalidad. De hecho, la cantidad se vincula con la Inscripción automática y voto voluntario, el cambio de la fecha de la elección presidencial, el voto de los chilenos en el exterior, las primarias y los CORES. Con la calidad de la participación podemos ubicar a la iniciativa popular de ley y a los plebiscitos comunales.
En definitiva, el gobierno ha tratado de “revitalizar” la democracia chilena por medio de la participación centrada en la cantidad.

Entonces, ¿cómo se va resolver la crisis de participación, legitimidad y representación?

Para ello, hay que avanzar en reformas políticas duras de alto impacto. En esa dirección encontramos la Reforma Constitucional que garantice mínimos de bienestar, que termine con el rol subsidiario del Estado y recupere riquezas básicas; la reforma al binominal que termine con el empate perpetuo; la elección de los Intendentes y descentralización financiera para avanzar hacia una real descentralización política; el limite a la reelección de los parlamentarios que ponga fin a las oligarquías políticas, limitar el presidencialismo para entregar poder al parlamento —y a los representantes—, financiamiento de los partidos políticos y establecimiento de mecanismos para fortalecer la sociedad civil.

Sin embargo, todos estos cambios serán vacíos e inútiles si no hay avance en las actitudes, formas y estilos de los actores políticos. La clase política, debe entender, que la democracia no sólo se fortalece ni profundiza con reformas y cambios a la Ley. Junto a ellos, debe existir un tipo de relación política centrada en las personas, en la coherencia y en la confianza. En el último tiempo, se ha venido insistiendo en que hay que desterrar las “malas prácticas” de la política; ya que, con ellas se contribuye a su desprestigio. Lamentablemente, en la política se juega el rumbo de la historia; y eso, no puede quedar a la voluntad de las buenas costumbres.

Por ahora, el gobierno ya agotó su oferta y nada más tiene por hacer —ni ofrecer— en reformas políticas. Hoy, es la hora de generar las condiciones para avanzar y poder impulsar cambios que contribuyan a abrir una nueva fase de reformas políticas.]]></content:encoded>
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