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Cuestiona propuestas Boeninger

Andrés Tagle: 'El texto de reforma constitucional es absolutamente ambiguo'

por 1 julio, 2006

Experto electoral de la UDI asegura que más allá de que el sistema propuesto por la Comisión Boeninger sea o no del agrado de la tienda gremialista, el proyecto de ley que pretende derogar el binominal está mal redactado, es ambiguo y contradictorio. Por su parte, Hernán Larraín da por zanjada impasse generado por Piñera y reitera que es un tema que se verá entre las directivas.
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Uno de los debates del Consejo General de la UDI -que se realiza entre el viernes y el sábado en Espacio Riesco- es el de la reforma al sistema electoral, debido a los problemas que le sigue generando a la tienda gremialista mantener una postura cerrada a cualquier cambio al binominal.



Es sabido que a la UDI le gusta el binominal. Pero los argumentos que usan para rechazar las propuestas del Gobierno van más allá de un asunto de gustos. Así se desprende de la postura del experto electoral gremialista Andrés Tagle, quien sostiene que la relación entre escaños y votos es más proporcional con el sistema actual que en las tres fórmulas de la comisión Boeninger.


Impasse
con Piñera
Consultado el senador Hernán Larraín
si ya dan por superado el <i>impasse</i> generado por el empresario
señaló que "en las relaciones de los partidos uno tiene
que atenerse a las instituciones y aquí las directivas tienen claro
sus acuerdos. Eso no ha cambiado".

"Pueden haber otras voces, más o menos relevantes,
que digan cuestiones adicionales o complementarias. Pero lo sustantivo
son los acuerdos entre las directivas y en eso no hay cambios. Seguimos
unidos trabajando en esta materia respecto del rechazo de la propuesta
que emana del informe Boeninger y, por cierto, si hay nuevas propuestas
las podremos considerar", expresó el parlamentario, que este
sábado asume como timonel gremialista.

Al preguntarle por la apertura mayor que tiene en torno
al tema en comparación a la saliente mesa directiva, afirmó
que "si a mí me dicen que hay una fórmula que puede
corregir algunos defectos que tenga el sistema electoral actual, siempre
voy a estar dispuesto a estudiarlo. Lo que pasa es que hasta ahora las
propuestas que se han hecho no resuelven bien los problemas. Por el contrario,
los agrava".

"La pasión de la Concertación es el
poder y va a tratar de proponer sistemas electorales para tratar de tener
más poder", puntualizó.

El encuentro de este sábado, que será precedida
por una exposición de Tagle, incluirá la creación
de una Comisión Electoral que, entre otras tareas, deberá
monitorear permanentemente los probables candidatos del partido, así
como limitar la reelección de los actuales parlamentarios.

El grupo estará integrado por cuatro miembros de
la Comisión Política (CP) -que se elige este sábado-,
dos legisladores en ejercicio y un miembro de la directiva, y comenzará
a funcionar un mes después que se instale la nueva CP.

Además asegura que "el texto de la reforma constitucional es absolutamente ambiguo". De hecho, el proyecto que ingresó el Ejecutivo al Parlamento es el mismo que había presentado Ricardo Lagos entre la primera y la segunda vuelta de la elección presidencial -y que fue rechazado por la Alianza-, pues su objetivo sólo es establecer en la Constitución que el sistema vigente en Chile es uno proporcional y no el binominal.



Hasta ahora no lleva ningún tipo de urgencia pero se empezaría a discutir la próxima semana en el Senado. Sólo una vez aprobado, el Parlamento iniciará la discusión de un nuevo mecanismo, para el cual el Gobierno envió una de las propuesta emanadas de la comisión Boeninger, en calidad de anteproyecto.



-¿Por qué dice que es ambiguo el proyecto de ley presentado por el Ejecutivo?
-En general tiene dos conceptos que se prestan para dobles interpretaciones. Uno es el de proporcionalidad en la representación popular, que se puede entender tanto en la representación de los partidos, pero alternativamente alguien lo podría comprender como la representación de los electores, con la igualdad del voto.



-El texto habla también de una adecuada representación regional, pero hay muchas interpretaciones sobre qué es lo adecuado. Adecuada puede ser una representación mínima o podríamos llegar a algo bastante más complicado, que es la representación según la población, con lo cual Santiago debería tener el 40% de los senadores.



''El proyecto está mal hecho''



-¿Cómo calificaría el proyecto?
-Es increíble que se diga que ese artículo va asentar las bases de un sistema electoral. No sienta dada. Todo lo contrario, genera contradicciones, ambigüedades, cosas poco claras, inentendibles y podemos terminar en que el que haga el sistema electoral sea el Tribunal Constitucional, por la vía de la interpretación.



-¿Contaría entonces con el rechazo unánime de la Alianza?
-Debería, porque más allá de que a alguien le guste o no, el proyecto está mal hecho. Está tan mal hecho que yo sostengo que su aprobación no significa que haya que cambiar el binominal. El proyecto pretende cambiar el sistema actual por uno proporcional, pero el binominal es un sistema proporcional. Ha tenido tan buena proporcionalidad como las propuestas Boeninger.



-O sea que el binominal vendría a ser más justo que el sistema que porpone la Concertación
-Ellos dicen que la diferencia es que en el binominal se elige de a dos candidatos (por distrito) pero resulta que las propuestas Boeninger tienen mucho de binominalismo. Las propuestas de diputado traen entre 4 a 7 distritos binominales y la propuesta senatorial trae a 6 regiones eligiendo dos candidatos. Y cuando se divida la primera región serán 8 regiones eligiendo dos diputados. Si ellos dicen que no califica el sistema binominal en este proceso de reforma constitucional porque elige de a dos, bueno, tampoco califica la mitad de la propuesta Boeninger.



Diálogo al interior de la Alianza



-Piñera propuso una mesa de diálogo para discutir con la Concertación la reforma al sisrtema binominal.
-Yo feliz. Pero discrepo con Piñera porque primero propuso tener una mesa de diálogo con la Concertación y yo creo que primero tenemos que tener una mesa de diálogo adentro de la Alianza. Yo estaría feliz de formar parte de ella y de exponerle a él y a otras personas que tienen dudas sobre el sistema binominal para mostrarle las cifras y datos que tengo respecto del tema. No he tenido esa oportunidad.



-¿Por qué no?
En la Alianza se conversó a nivel de directivas y yo entregué mi informe que creo que influyó en la decisión que tomaron finalmente en las directivas. Pero posteriormente han salido voces disidentes. Si quedan dudas al interior de Renovación, bueno, tengamos un diálogo. Porque no ha habido diálogo al interior de la Alianza y yo lo echo de menos.



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