Cumbre de las regiones

El Teatro Regional del Biobío fue el escenario de la cumbre de las regiones, realizada el lunes 4 de agosto en Concepción, organizada por Corbiobío, Gobierno Regional del Biobío, la Asociación de Gobernadores Regionales de Chile (Agorechi) y la colaboración de la Agrupación de Universidades Regionales (AUR). En la ocasión se presentaron propuestas en materia de descentralización a candidatos presidenciales para ser implementadas en el próximo periodo de Gobierno del país. La ocasión se vio resaltada por la presencia de los tres candidatos presidenciales que encabezan las preferencias ciudadanas en encuestas, Evelyn Matthei, Jeannette Jara y José Antonio Kast.

Si bien es cierto las ideas y propuestas sobre descentralización no fueron el centro del debate, se pueden rescatar algunas cuestiones que dan certeza, otras que generan incertidumbre, y algunos desafíos en torno a esta materia.

La certeza tiene relación con la aspiración principal de la Agorechi y del regionalismo respecto de eliminar para un próximo periodo presidencial la figura de las delegaciones presidenciales regionales. Ninguno de los tres candidatos lo tiene contemplado en su programa de gobierno, muy por el contrario, todos coinciden en la necesidad de mantener la representación presidencial con algunos matices, pero en el fondo coinciden.

Esto representará, sin duda, el principal nudo político de quien se transforme en Presidente de la República, dado que la propuesta de eliminar delegados presidenciales es una propuesta transversal en gobernadores regionales.

Asimismo, existe plena coincidencia entre candidatos que el control de la gestión es esencial para el buen funcionamiento futuro de los gobiernos regionales. En este punto se distingue un matiz, dado que mientras se ven propuestas que enfatizan el “castigo” y “perseguir responsables”, otras propuestas apuntan a fortalecer esta dimensión de la gestión pública.

Las incertidumbres, entre otras, quedaron sobre todo en el rol que se espera de las universidades regionales, en relación con la contribución al desarrollo regional que realizan las casas de estudios a través de la investigación básica y aplicada. Parece ser que no está del todo claro el aporte que, durante años, las universidades regionales han realizado al desarrollo de nuestras regiones y comunas a lo largo del país.

Esta es una tarea importante que debe asumirse con humildad desde las propias universidades, pero también desde la persistencia en articularse mucho más con las instituciones públicas y privadas que han visto en el trabajo de las universidades un aporte al desarrollo territorial.

El principal desafío es volver a posicionar la agenda de descentralización como el principal medio para desarrollar al país, con mayor justicia y equidad entre regiones y comunas. Los casos convenios y de corrupción en los que se han visto envueltos algunos gobiernos regionales, han dañado la fe pública sobre estos nacientes y relevantes niveles de gobierno en nuestro país. Esto ha sido el principal argumento para revivir los afanes centralistas y fundar en ello la negación a seguir avanzando y fortaleciendo a regiones y comunas.

Otro desafío relevante es fortalecer la educación cívica sobre el desarrollo regional. Nos queda mucho y se nota, aún seguimos refiriéndonos por números a las regiones, llamando equivocadamente a Coquimbo como la cuarta (IV) o a Los Lagos como la décima (X). O se hace alusión a los gobiernos regionales como “las gobernaciones”, sabiendo que ellas se eliminaron con la reforma del 2017-2018, por lo cual en la actualidad en Chile solo existen gobiernos regionales.

Finalmente, la versión de esta cumbre de las regiones tiene un aspecto muy positivo y es la alianza entre gobiernos regionales y la Agrupación de Universidades Regionales, AUR. Esa articulación que se está forjando será muy útil para impulsar políticas públicas más fecundas para el 60% de la población del país, para el Chile de regiones.