No le gustó nada a Ramón Briones la filtración del informe que él y su socio, Hernán Bosselin, prepararon para la bancada de diputados y senadores de la Democracia Cristiana. Este fin de semana, La Tercera publicó “Informe DC pone en duda eliminación del FUT y nuevas atribuciones del SII”, pero el abogado no se sintió reflejado
La nota sólo recogía parte de las conclusiones del documento que se expuso ayer ante la bancada reunida en Santiago y lo que allí habría presentado Ramón Briones fue bastante más incendiario que lo dado a conocer por La Tercera.
De partida, Briones señala que “si bien la autoridad dice que grava a los más poderosos, eso no es efectivo porque hay dos grandes sectores ausentes: las compañías mineras y los grupos económicos controladores del mercado”.
Respecto a la minería, aclara que esta actividad debe gravarse con un impuesto especial porque es la principal fuente de riqueza del país. Por ese concepto, se podría recaudar entre US$ 1.000 y US$ 2.000 millones. En segundo término, indica que debería cobrarse a los grupos empresariales una tasa que varíe de acuerdo al nivel de concentración de mercado que controlen. Entre más alta la participación de mercado, más elevado el impuesto. La otra idea que lanza sobre la mesa es la de descontar el IVA a los productos de la canasta básica que conforma el Indice de Precios al Consumidor (IPC): “… eso sí que beneficia a los más pobres”, añade Briones.
Asimismo, plantea la derogación del artículo 53 que impone una tasa de 1,5% mensual sobre UF cuando la persona se demora en pagar los impuestos. En cambio, cuando el SII debe devolver impuestos considera un reajuste según IPC. “El Tribunal Constitucional ha dicho en distintos fallos que este cobro es inconstitucional”, afirma.
La propuesta de Boeninger
Nada de esto dice La Tercera y sobre el Fondo de Utilidades Tributables (FUT), que es la razón del titular, sólo da cuenta de la frase: “No existe una necesidad inevitable de suprimir el FUT”. Sin embargo, eso es una parte mínima de lo expresado por Briones. Recogiendo una antigua propuesta de Edgardo Boeninger –ex ministro de Patricio Aylwin–, plantea “que sólo una fracción de las utilidades devengadas y no distribuidas esté exenta del pago de tributos personales mientras permanezca en el Fut (…). Quizás podría pensarse en que entre un 30 y un 50% de las utilidades que ingresan a los Fut paguen los impuestos correspondientes a utilidades distribuidas”. Boeninger también era partidario de que con esta recaudación se formara un fondo para la educación.
Briones cree, asimismo, que el proyecto de Reforma Tributaria requiere transparentar varios aspectos. ¿Por ejemplo? La forma en que está invertido el FUT y cuánto se encuentra en el extranjero y cuánto en Chile; en qué se usarán los US$ 8.200 millones recogidos por la reforma desglosados por tipo de gasto; de qué manera va a golpear el precio de los inmuebles la incorporación de estos al régimen de la renta y el IVA; o el cobro del IVA para viviendas superiores a UF 2.000, entre otros. Tampoco tiene certeza sobre si es viable para las empresas acceder al financiamiento bancario de la manera tan automática como ha expresado el Gobierno. Por último, encuentra “exorbitantes” las atribuciones que se le dan a los funcionarios del Servicio de Impuestos Internos. “Deben tener una fina capacidad jurídica para reinterpretar lo que el contribuyente quiso hacer (…). No es necesario llegar a tener una policía tributaria”. Lo que sí se necesita son más fiscalizadores, afirma.
La bancada demócrata cristiana se reunió también con Ricardo Ffrench Davis, René Cortázar, José Pablo Arellano y Alfredo Ugarte.
