Proceso duró 14 meses
Es otro de los proyectos emblemáticos del Gobierno. Oposición cuestionará cuatro aspectos de la reforma laboral: titularidad sindical, extensión de beneficios, negociación interempresa y derecho a información de los sindicatos. Ministro de Hacienda Rodrigo Valdés admitió que uno de los temas más complejos fue el del reemplazo en caso de huelga, pero que el proyecto aprobado permite trabajar a aquellos trabajadores que no quieren integrarse a una huelga. Hay un grado relevante de consenso respecto a que el lenguaje es ambiguo y que eventualmente eso tendrá como resultado que los tribunales y el Ministerio del Trabajo tengan que involucrarse.
El Senado chileno aprobó anoche la controvertida reforma Laboral, uno de los pilares del programa de Gobierno de Michelle Bachelet, y quedó lista para ser promulgada pese al anuncio de la oposición de detener el proyecto en el Tribunal Constitucional.
Con 23 votos a favor y 15 en contra, el Senado visó la glosa y quedó lista para convertirse en ley después de más de un año de discusión, y tras superar el mismo paso en la Cámara de Diputados y en las comisiones paralelas. Pero la oposición decidió casi de inmediato impugnarla en el Tribunal Constitucional por una supuesta vulneración de la libertad sindical y desequilibrios en las relaciones laborales.
Así, el bloque opositor objetará la reforma ante el TC en cuatro materias: titularidad sindical, extensión de beneficios, negociación interempresa y derecho a información de los sindicatos.
El martes pasado, la Comisión Mixta despachó el proyecto tras visar las indicaciones objetadas en discusiones previas, por ejemplo, la caracterización de «huelga pacífica» como «huelga» y la obligación de negociación de interempresas en las compañías grandes y medianas. Según el nuevo articulado, en las empresas pequeñas esta normativa quedará como voluntaria.
De igual forma, estas indicaciones estipulan que los dirigentes de los sindicatos tendrán acceso a los sueldos de sus afiliados y que ante una huelga de una empresa subcontratista, la empresa principal no podrá contratar a los trabajadores que estaban en paro, considerándolo como práctica desleal.
Esta última indicación fue una de las más polémicas, puesto que el proyecto inicial toleraba el reemplazo de trabajadores en caso de huelga. La ministra del Trabajo de Chile, Ximena Rincón, señaló que cree «que después de muchos años damos como país la nota cuando hablamos de modernizar las relaciones laborales».
Aseguró que se comprometió la titularidad sindical, la extensión de beneficios, el derecho a huelga efectiva, que hubiera información y que las mujeres estuvieran adecuadamente representadas «y eso es justamente lo que logra este proyecto».
En tanto, el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, destacó la capacidad de dialogar en temas que de por sí son complejos. «Creo que el trabajo del Gobierno y del conjunto de ministros permitió llegar a acuerdos en visiones que no eran todas iguales», señaló.
Valdés admitió que uno de los temas más complejos fue el del reemplazo en caso de huelga, ya que hasta hoy la huelga en Chile «no era todo lo efectiva que uno quisiera. Muchas veces di el ejemplo en que la producción de una empresa apenas se veía afectada por una huelga porque había todo tipo de reemplazos».
«Tuvimos que, por ejemplo, buscar mecanismos de redacción para resguardar el derecho a huelga pero a la vez para permitir trabajar a aquellos trabajadores que no quisieran integrarse a ella», añadió. Dijo que esta ley “ha dejado muy claro que, junto con el derecho a huelga, está el derecho a trabajar para los que no están en huelga. Y el empleador tendrá bajo su responsabilidad, buscar las adecuaciones necesarias para que esto se pueda llevar a cabo».
El senador de la Unión Demócrata Independiente (UDI) Hernán Larraín aseguró que «esta es una mala reforma que solo beneficia a una parte de los trabajadores chilenos, quizá al 30% de ellos».
«Es un engaño decir que a los trabajadores chilenos se les beneficia con este proyecto cuando en rigor ese beneficio lo alcanzarán muy pocos. Es un retroceso, es volver a la confrontación, porque incluso la negociación pacífica fue rechazada», apostilló.
Entre los puntos importantes de la aprobación total del recién visado estatuto del trabajo, está la canalización de la negociación de una empresa, que quedará subyugada exclusivamente al sindicato, y no podrá intervenir un negociador externo. Asimismo se asegurará el derecho a huelga y se prohibirá el reemplazo externo e interno de trabajadores durante la manifestación, pero los empleados contratados de la empresa paralizada podrán negarse a participar en la medida y continuar con sus labores cotidianas. El Gobierno chileno hizo hincapié en que, en caso de que alguno de los contratados haga afectivo su derecho a trabajar para minimizar el efecto de la huelga, este acto será considerado una práctica desleal.
Uno de los puntos que también destacó fue la extensión automática de beneficios obtenidos a una huelga para los trabajadores que tengan una afiliación en un sindicato. Capitalistas chilenos catalogaron esta medida como capciosa, ya que según el mundo empresarial obligará a los trabajadores a unirse a un sindicato y atentaría contra su libertad. La promulgación del texto legal quedará suspendida por entre 30 y 45 días, mientras el TC analiza el requerimiento pedido por la oposición. EFE
