El exalcalde de Tirúa y representante de Identidad Territorial Lafkenche para las elecciones del 11 de abril, compite por uno de los 17 escaños constituyentes reservados para pueblos originarios. Para Millabur, sin una política de Estado no hay instrumentos que permitan resolver la relación fallida entre la institucionalidad y el pueblo mapuche, por lo que considera clave «fijar una ruta a través de la Constitución para poder ir dando salida a una relación histórica que ha sido hegemónica y piramidal (…), reconocer derechos colectivos y resolver el tema territorial. De otra manera, solo son grandes anuncios que no llegan a nada», señala. El candidato mapuche enfatiza otros mecanismos para avanzar en la redistribución del poder, como «facultades revocatorias para los cargos públicos» y establecer «gobiernos comunales». Asimismo, hace hincapié en la falta de información del proceso eleccionario al interior de las comunidades: «La población mapuche no sabe que es distrito único, no sabe que puede pedir el voto. Tengo temor de que sea poca gente la que vaya a autoidentificarse, porque no está clara la información a menos de un mes de las votaciones».
