Tribunal de Defensa de la Libre Competencia rechaza la adquisición de activos de Terpel por Shell
El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia resolvió que la adquisición de activos de Terpel Chile por Quiñenco S.A, marca conocida como Shell, no deberá realizarse por ser contraria a la libre competencia.
Estimó también que la elevada concentración en la industria de distribución de combustibles impacta especialmente en el segmento minorista, sosteniendo que existen barreras a la entrada y expansión para competidores.
Los riesgos detectados, a juicio del Tribunal, en el traspaso serían «los incrementos de precios por la disminución de la intensidad competitiva y de comportamientos coordinados, que se derivan de la alta concentración y de otras características cualitativas del mercado, como la homogeneidad del producto, la facilidad de monitoreo de precios y la inelasticidad de la demanda de los consumidores».
A lo anterior agrega que, de autorizarse la operación consultada, tales riesgos se verían agravados, considerando que Copec y Shell ya comparten infraestructura de transporte y almacenamiento a lo largo del país.
Asimismo, precisó que tampoco fue posible establecer condiciones o medidas de mitigación que logren efectivamente restablecer la competencia a los niveles hoy existentes. Así, por ejemplo, las medidas propuestas por el fiscal nacional económico, Felipe Irarrázabal, consistentes, entre otras, en desprenderse de estaciones de servicio en determinadas localidades, no posibilitarían la entrada de entidades competitivas viables que compensen la salida de un actor importante.
Atendido lo anterior, el Tribunal consideró beneficioso para la competencia que «en esta industria oligopólica, con segmentos en los que existen barreras a la entrada significativas y en el que es escasa la sustituibilidad de la oferta, se preserve el mayor número posible de empresas independientes que rivalicen, rompiendo de esta forma la tendencia a la concentración».
Por ello, «estima razonable que las empresas que actualmente participan en este mercado crezcan orgánicamente y no mediante la adquisición de sus rivales para, de este modo, preservar la competencia en toda la industria, pues existe una baja probabilidad de que sean reemplazados, en un plazo razonable, por nuevos entrantes al mercado».
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