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En atención al revuelo que provocó la noticia de que el Espacio Riesco se habilitará con 800 camas hospitalarias y que se desconociera el monto del arriendo de este espacio privado con fines públicos, el analista de datos del Observatorio del Gasto Fiscal, José Mora, comenzó a buscar la trazabilidad de los actos administrativos en la plataforma de Mercado Público, llegando a una conclusión que siembra aún más dudas: no existe registro de arriendos de parte del Estado que puedan explicar la instalación de las 800 camas en el lugar. «Es así como, frente a la imposibilidad de responder interrogantes tan básicas, que la duda surge, pues el día martes se difundieron en distintos medios imágenes con el Presidente de la República visitando las instalaciones, lo que da a entender que pese a que no es posible encontrar los documentos oficiales que dan inicio al contrato, el servicio ya está siendo prestado».
«Hemos confirmado el arriendo de Espacio Riesco, con más de 27 mil metros cuadrados, en donde podemos llegar a instalar hasta 3 mil camas adicionales a nuestro sistema”, afirmó el pasado 17 de marzo Arturo Zúñiga, subsecretario de Redes Asistenciales.
Cuatro días después de estas declaraciones, el 24 de marzo por la tarde, el Presidente Sebastián Piñera junto al ministro de Salud Jaime Mañalich recorrieron el centro de eventos, donde se instalaron 800 camas comunes, no críticas, para atender -según indicaron- distintos tipos de emergencias relacionadas con el COVID-19.
En atención al revuelo que provocó la noticia, específicamente respecto de las dudas sobre el monto del arriendo de un espacio privado, sin información acerca de los costos asociados, el analista de datos del Observatorio del Gasto Fiscal, José Mora, comenzó a buscar la trazabilidad de los actos administrativos en la plataforma de Mercado Público, llegando a una conclusión que siembra aún más dudas: no existe registro de arriendos de parte del Estado que puedan explicar la instalación de las 800 camas en el lugar.
Tras un búsqueda en Mercado Público, el Observatorio detectó que el principal problema de esta operación está asociado a una falta de transparencia.
«Revisamos las órdenes de compra (OC) generadas a través de Mercado Público al proveedor ‘Centro de Convenciones S.A.’, constatando que la última orden de compra generada a Espacio Riesco fue emitida por FIDAE, el 24 de febrero».
Es más, revisados los portales de Transparencia de ambas subsecretarías (Salud Pública y Redes Asistenciales), el Observatorio de Gasto Fiscal encontró que en ninguno de los casos existía una resolución que autorizara el acto administrativo.
En conclusión, «no hay publicado ningún documento oficial que permita saber aspectos básicos respecto de este acto administrativo, como por ejemplo modalidad de la compra. ¿Fue realizado por trato directo? Y si fue así, ¿fue justificado por la causal de emergencia?, ¿cuál es el monto pactado en el contrato? ¿resultaba ser la alternativa más económica?
«Es así como, frente a la imposibilidad de responder interrogantes tan básicas, que la duda surge, pues el día martes se difundieron en distintos medios imágenes con el Presidente de la República visitando las instalaciones, lo que da a entender que pese a que no es posible encontrar los documentos oficiales que dan inicio al contrato, el servicio ya está siendo prestado».
Pese a que este martes circularon diversas informaciones que incluso estimaron en más de $20 millones cada cama, lo cierto es que el Observatorio encontró la orden de compra de respaldo (1082417-18-CM20), que fue realizada por el Administración de Fondos o Fondos Extrapresupuestarios de Redes, el 16 de marzo.
El producto comprado corresponde a “Camillas de paciente”, correspondiente al código ONU 42192207. El proveedor fue Stryker Corporation Chile y Compañía Ltda la transacción se realizó por convenio marco. Lo anterior implica el inicio de una serie de dificultades para realizar un análisis comparativo de precios, dado que los convenios marco no cuentan con la suficiente estandarización de sus productos para poder comparar precios.
«Desde ya, instamos a que se mejore la forma en que se registra la información de productos en Mercado Público, específicamente en la modalidad ‘convenio marco’, así como también en la modalidad ‘trato directo’, donde se compra de manera discrecional, y donde la variable ‘precio’ resulta difícil de comparar».
Ver análisis del Observatorio de Gasto Fiscal
