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Crédito: Agencia UNO
Semana clave en tramitación de reforma tributaria: oficialismo acusa a la oposición de dilatar el proceso
Diversas autoridades de Gobierno la han señalado como la reforma estructural de mayor importancia, y que permitiría recaudar los fondos necesarios para sacar adelante el programa que le permitió al Presidente Gabriel Boric aterrizar en el Palacio de la Moneda. Se trata de una reforma tributaria que en los próximos días vivirá su última etapa de tramitación en la Cámara de Diputadas y Diputados, luego de que el Gobierno le pusiera suma urgencia al proyecto de ley, para evitar que la discusión siga prolongándose, lo cual según parlamentarios oficialistas, responde a la estrategia de la oposición para dilatar el avance de la propuesta. Por su parte, existen voces que cuestionan la estrategia del Ejecutivo por apostar por el éxito de este proyecto, junto a la reforma previsional, para intentar paliar el bajo respaldo ciudadano expresado en las encuestas, entendiendo que lo que esperaría la ciudadanía son resultados inmediatos, a través de los cuales comúnmente se evalúa el desempeño de los gobiernos.
El Gobierno del Presidente Gabriel Boric ha decidido apostar por dos grandes reformas para cerrar su primer año de gestión e intentar recuperar el apoyo ciudadano, debilitado según lo demuestran las principales encuestas de opinión. Por un lado, la reforma previsional, que podría ser presentada en las próximas semanas; y por otra parte, una reforma tributaria cuya tramitación en el Congreso implica un desafío mayor, y que podría dilatar el trabajo que ha encabezado el ministro de Hacienda, Mario Marcel.
Precisamente, este lunes 24 de octubre en la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputadas y Diputadas comenzará la votación en particular del articulado de una reforma tributaria a la cual el Gobierno le puso suma urgencia, por lo que la Corporación tiene un plazo de 15 días para despechar el proyecto. Desde el Ejecutivo buscan acelerar una tramitación que se ha extendido más allá de las expectativas originales, y que hasta el momento, continúa con diferencias considerables entre el oficialismo y la oposición.
Es que el pasado miércoles concluyó el plazo de presentación de indicaciones a la iniciativa, después de dos semanas de discusión luego de que la comisión de Hacienda aprobara su idea de legislar, pese al rechazo de todos los diputados de oposición que conforman la instancia. Sumado a esto, esta semana el ministro Marcel presentó un segundo set de indicaciones que incluye observaciones hechas al proyecto, entendiendo que pese a que los legisladores no cuentan con iniciativa de ley en materias tributarias, su intención es negociar con el Ejecutivo las propuestas de modificaciones durante la tramitación que resta.
Desde Chile Vamos, sector que en un principio se mostró abierto a colaborar con la tramitación del proyecto, el diputado Frank Sauerbaum (RN) presentó un paquete de modificaciones, que a su juicio, está orientado a profundizar los beneficios introducidos en la reforma, tales como descuento del arriendo o cuidados de la renta líquida disponible. A su vez, el parlamentario planteó a Emol que sus indicaciones buscan hacer «más progresiva» la implementación de la iniciativa impositiva del Gobierno, con el objetivo de retrasar los efectos negativos de la propuesta, en la economía y en el ahorro. «Estamos disponibles para conversar y avanzar, pero en la medida que el Gobierno retire algunos elementos que son negativos para el ahorro, la inversión y la generación de nuevos emprendimientos y nuevos puestos de trabajo», planteó Sauerbaum.
Por su parte, desde el oficialismo, diputados de la instancia legislativa aseguran que el principal aspecto que aún queda por dilucidar es si la oposición se abrirá o no a la posibilidad de legislar en esta materia. Al respecto, la diputada Gael Yeomans (CS), aseguró que «sería muy positivo que se concretara la voluntad que mostró la bancada de RN en la última sesión de generar un acuerdo tributario, lo que abre la interrogante también sobre en qué materias va a estar esta disposición para avanzar».
En ese sentido, el también integrante de la comisión de Hacienda y jefe de la bancada de diputados del PC, Boris Barrera, cree «que la derecha busca dilatar todo este proceso, con una serie de indicaciones que se pueden discutir, pero lo que me preocupa es que al dilatar toda esta discusión olvidamos que la situación económica amerita un mayor fortalecimiento del Estado, entendiendo que necesitamos recursos para poder apaliar la situación adversa que de seguro tendremos durante 2023, y que va a afectar en una forma importante a los sectores de más bajos ingresos y también a las llamadas capas medias, que si no hacemos algo ahora, ellos van a terminar pagando los costos de esta crisis, mientras que lo que pretendemos con esta reforma tributaria es emparejar un poco la cancha, y al ser progresiva, se pretende que los que más tienen pueden aportar mayores recursos».
Además, otro foco de discusión es la indicación de parlamentarios oficialistas que propone la aplicación de un impuesto a las operaciones financieras, conocido también como «Impuesto Robin Hood», y que no contó con el respaldo esperado de parte del Ejecutivo. Precisamente, el ministro Marcel planteó hace unos días que «lo que pensaríamos respecto de esta propuesta sería más bien tratar de buscar una armonización con el impuesto de timbres y estampillas, de tal manera de no generar efectos de doble tributación».
El destino de la reforma tributaria será zanjado en la Cámara durante los próximos días, mientras algunas voces alertan sobre el riesgo de apostar gran parte del capital político que aún le resta al Gobierno sobre un proyecto de esta naturaleza, cuyos resultados no estarían a la vista, al menos en el corto plazo. En ese sentido, el analista y director de la Escuela de Gobierno y Comunicaciones de la Universidad Central, Marco Moreno, planteó que «esto no sintoniza mucho con lo que la gente está esperando, que son resultados, y en ese sentido creo que es un error centrar y apostar solamente a una reforma o dos, como son la reforma tributaria y la de pensiones. De alguna manera, se espera que Boric haga despliegue una Presidencia resultadista, porque los resultados son los que encumbran o hunden a un Gobierno (…) El Presidente tiene que ser capaz de romper con esta suerte de lógica del presente, y creo que apostar a que la reforma tributaria pueda entregar resultados inmediatos, me parece que se aleja de esta idea de una Presidencia resultadista», finalizó.
