Valdés reconoce complejidad práctica y baja recaudación por la vía de Renta Atribuida

Tras anunciar la semana pasada la decisión del Gobierno de enviar al Congreso un proyecto de ley para simplificar la Reforma Tributaria, el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, descartó que este objetivo implique una menor recaudación fiscal equivalente a 3 puntos del PIB (Producto Interno Bruto) por esta Ley.

“No pensamos que haya razones, ni con la propuesta de simplificación que estamos haciendo ni con los datos que estamos teniendo, para que la recaudación tributaria sea distinta (a la proyectada originalmente)”, dijo Valdés ante la Comisión Especial Mixta de Presupuestos del Congreso, que ayer sesionó para analizar la implementación y recaudación de la Reforma.

La autoridad explicó que en la recaudación total es más relevante el efecto de un menor crecimiento, más que los instrumentos de la Ley. “Vamos quizás a tener un PIB menos elevado en un par de años más respecto a lo que se previó. Pero quiero decir que no nos importan tanto estos tres puntos del PIB (que recauda la Reforma), el crecimiento importa para la recaudación total, no para la interacción con la Reforma (…). La carga tributaria hoy ya es 18 o 19 puntos del PIB, por lo tanto un punto de crecimiento más o menos no sólo interactúa con los tres puntos de carga que aumentamos, sino que con los 18 o 19 puntos que ya tenemos”, señaló.

Ante las consultas sobre cuánto recaudará la propuesta que simplificará el sistema por medio de la determinación de dejar el régimen semi integrado como general para las empresas, Valdés enfatizó que por “un tema de lógica no puede recaudar menos, porque lo que estamos haciendo es sacar una opción (de renta atribuida)”.

En ese plano, reconoció a los parlamentarios que “de todas las conversaciones que tuvimos con distintos actores, la conclusión fue que la renta atribuida original era complejísima de hacer”. Aseguró que “la gran mayoría de los empresarios consultados iban a optar por el sistema semi integrado”.

El jefe de las finanzas públicas fue más allá y reconoció que “lo más práctico era que (el régimen atribuido) no se iba a usar, o se iba a usar de una manera tan pequeña que es irrelevante en términos recaudatorios”.

Asimismo, admitió que estaba “la posibilidad de que (en) las sociedades complejas, con los dos regímenes (se) pudieran abrir espacios de evasión; y con ello habríamos recaudado menos que lo esperado”.

Sin fecha de envío

El titular de Hacienda destacó ante la Comisión Mixta la importancia de sacar adelante la iniciativa que simplifica el sistema, pero no comprometió una fecha.

“Esto no tiene ningún impacto para la recaudación del próximo año, más allá de efectos que puedan ser de clarificación, sino al 2018. Por lo tanto, creo que la urgencia de hacerlo antes del Presupuesto (2016) no es para nada clara”, aseveró. Del mismo modo, indicó que dicho proyecto de ley “tendrá un nuevo informe financiero, como corresponde, el que se dará a conocer cuando ingrese la iniciativa legal”.

Valdés, a la vez, descartó que todos los países de la OCDE estén bajando tributos ante un comentario de los legisladores. Explicó que “México hizo una Reforma Tributaria de 3 puntos del PIB y Colombia -que todavía no es OCDE, pero está en proceso- está haciendo una reforma grande en que la tasa de impuestos a las empresas va a subir a 42%”. Dijo que “el mundo que produce commodities, que produce minerales, está enfrentando restricciones fiscales que requiere acción y eso es lo que han hecho estos países”.

El titular de Hacienda insistió en que en el proyecto de corrección de la Reforma Tributaria no están en debate los niveles de las tasas ni la recaudación. “Siempre uno puede hacer el argumento que bajando un impuesto va a terminar recaudando más. Para eso hay que tener tasas de impuestos tan altos, que bajarlos implique tener más recaudación. Estoy convencido que en Chile estamos en un nivel de tasas de impuesto donde ello no pasará y, por lo tanto, hacer el cálculo de que uno por bajar unos impuesto va a recaudar más, es un cálculo equivocado”.

Respecto a la situación de las pequeñas y medianas empresas, Valdés sostuvo que “el tratamiento tributario que salió de la Reforma es muy favorable” para estas firmas, precisando que el 14 ter constituye “un mejoramiento significativo”. Precisó que el proyecto de simplificación no implicará cambios en este ámbito.

“Puede afectar la complejidad de las mallas societarias que son dueñas de estas pymes, pero en ningún caso será una restricción para este tipo de empresas”, aclaró.

También en la sesión de ayer el subsecretario del ramo, Alejandro Micco, informó que en torno a 40 mil empresas de menor tamaño ya se han acogido a la postergación del pago IVA para el año comercial 2015.

Fuente: Pulso