Senadores adelantan los nudos del debate en particular: quórum y reemplazo interno
Un conjunto de flancos abiertos dejaron las indicaciones que presentaron el Ejecutivo y los senadores al proyecto de Reforma Laboral. El primero de ellos tiene que ver con la propuesta del Gobierno para garantizar las facultades del empleador para readecuar a trabajadores no sindicalizados en caso de huelga en la empresa.
Otro punto que genera reparos fue la moción que busca un aumento de ocho a 25 en el quórum mínimo de trabajadores exigido para la constitución de sindicatos en las micro y pequeñas empresas (mipes) de menos de 50 trabajadores.
Esos dos serán los aspectos centrales del debate en particular que se retoma mañana en la Comisión de Trabajo de la Cámara Alta y fueron abordados ayer en el seminario “Reforma Laboral: Balance y Perspectivas”, organizado por la vicepresidencia del Senado y la Fundación Chile 21.
El encuentro, que contó con la masiva presencia de dirigentes sindicales, fue inaugurado con las palabras la vicepresidenta del Senado (PPD), Adriana Muñoz, quien en su discurso hizo ver que la propuesta de subir los porcentajes para formar sindicatos desvirtúa el espíritu del proyecto y contiene riesgos de inconstitucionalidad.
“Esa indicación contradice la idea matriz, porque si aumentamos a 25 el quórum van a quedar alrededor de un millón y medio o más trabajadores que no van a poder negociar colectivamente. También podría ser inconstitucional, en la medida en que niega el derecho a negociación y huelga de los trabajadores, que son principios y derechos establecidos en la Constitución”, dijo la legisladora.
Muñoz también alegó que la indicación de Hacienda y de Trabajo que permite la adecuación en la empresa en caso de paro, “vulnera la huelga efectiva, en la medida en que se establece que el empleador va a poder encargar a los trabajadores que no están involucrados en la huelga realizar determinadas funciones establecidas en su contrato de trabajo, y ya sabemos que el contrato de trabajo es polifuncional”.
La senadora del PPD también se mostró disconforme con la fórmula de descuelgue individual que se incorporó en el articulado de la reforma.
En tanto, el presidente de la Comisión de Trabajo del Senado, Juan Pablo Letelier (PS), reconoció que el tema de los quórum para sindicatos en las mipes será un tema de debate, que requerirá de precisiones, especialmente en el caso de las organizaciones sindicales que ya negocian en ese segmento de empresas. “Cómo aseguramos que en las mipes esos trabajadores negocien (colectivamente), allí hay muchos trabajadores. Tenemos que abordar ese punto”, indicó Letelier.
El parlamentario igualmente afirmó que hay espacio para precisiones en la fórmula que permitiría el reemplazo “tácito” por la función. “Si el sindicato en un proceso de huelga no representa a la totalidad de los trabajadores y hay otros trabajadores que son de otro sindicato, ¿esos trabajadores mantienen sus mismas funciones? Eso es evidente, pero ¿cuál es el límite?. Ahí es donde se ha abierto un debate por las desconfianzas con los empleadores, de que se abuse de la polifuncionalidad”, señaló.
Rincón y ausencia de la Sofofa
La ministra del Trabajo, Ximena Rincón, que también expuso en el seminario enfatizó que “los países con mayor sindicalización tienen mejor distribución” de los recursos de la empresa.
La secretaria de Estado también se refirió a la ausencia en la actividad de los representantes de la Sofofa, quien por problemas de agenda no pudieron asistir. “Lamento que no estén aquí los representantes de la Sofofa, quienes nos hubieran dicho que a ellos les gusta esta reforma, pero sin derecho a huelga. Y no nos hacemos cargo de una pregunta fundamental, ¿por qué en una empresa se puede llegar a materializar una huelga?”, preguntó.
La ministra a la vez reconoció que la reforma “aún es posible de perfeccionar” en el debate legislativo.
Por su lado, el diputado Patricio Melero (UDI) anticipó en el seminario que las normas de titularidad sindical del proyecto serán impugnadas ante el Tribunal Constitucional (TC). “No veo que esta reforma laboral avance, sin uno o varios requerimientos al TC. Al menos se estarían vulnerando dos preceptos constitucionales respecto al derecho de los trabajadores y no de las organizaciones (a la negociación colectiva); y la obligatoriedad ímplicita que se generar para formar parte (de los sindicatos)”, subrayó.
Fuente: Pulso
