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Minvu prepara solicitud de reconsideración tras dictamen de Contraloría que pone en riesgo proyectos por US$ 2000 millones

por 13 febrero, 2019

Minvu prepara solicitud de reconsideración tras dictamen de Contraloría que pone en riesgo proyectos por US$ 2000 millones
La comunicación del Minvu dice relación a la aplicación del artículo quinto de la Ley sobre Transparencia del Mercado del Suelo e Incrementos de Valor por Ampliaciones del Límite Urbano y la posterior circular N° 413, de fecha 12 de septiembre de 2018, de la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
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El Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) informó a través de un comunicado que se encuentra preparando una solicitud de reconsideración, luego de un pronunciamiento que hizo la Contraloría General de la República de realizar ajustes a una resolución que despejaba el camino a una cartera de proyectos por unos US$ 2.000 millones. 

"En razón de lo dictaminado por Contraloría, este Ministerio se encuentra preparando una solicitud de reconsideración, pues a nuestro entender, dicho pronunciamiento busca acotar mediante un ejercicio interpretativo la voluntad del legislador", sostiene el comunicado del Minvu. 

La comunicación del Minvu dice relación a la aplicación del artículo quinto de la Ley sobre Transparencia del Mercado del Suelo e Incrementos de Valor por Ampliaciones del Límite Urbano y la posterior circular N° 413, de fecha 12 de septiembre de 2018, de la División de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

Al respecto, la declaración de la cartera de Vivienda aclara que "el 2 de enero de 2018 el Congreso Nacional aprobó por amplia mayoría la referida ley, entrando esta en vigencia el 15 de agosto del mismo año. Dicha norma validó los incentivos y condiciones contemplados en los Planes Reguladores Intercomunales y Comunales de todo el país, sin distinción".

"Posteriormente, la División de Desarrollo Urbano, en virtud de sus facultades establecidas en la Ley General de Urbanismo y Construcciones, instruyó mediante la referida circular N° 413 a las Direcciones de Obras Municipales de todo el país la aplicación del artículo quinto antes señalado, en los términos establecidos en el mismo cuerpo normativo", agrega la misiva. 

Preocupación en la CChC

El presidente de la Cámara Chilena de la Construcción, Patricio Donoso, manifestó su preocupación respecto a este dictamen de Contraloría: "Respecto al último dictamen de Contraloría referido a los beneficios normativos o incentivos incorporados en los instrumentos de planificación, creemos que es una evidencia más de la grave crisis institucional que está afectando el desarrollo de proyectos inmobiliarios a lo largo del país y de la cual como gremio hemos hecho ver nuestra preocupación" comentó a La Tercera. 

Donoso considera que esta resolución "pone bajo cuestionamiento los planes reguladores aprobados con anterioridad a la Ley de Aportes al Espacio Público, afectando la certeza jurídica de cientos de proyectos que utilizaron los incentivos de acuerdo con lo establecido en dichos instrumentos de planificación y a los cuales hoy se les exigen nuevas condiciones de manera retroactiva. Es, precisamente, el carácter retroactivo de los dictámenes de Contraloría lo que amenaza con afectar derechos adquiridos y proyectos que hoy se encuentran habitados y en desarrollo, en el entendido de la validez de las normas que rigieron su otorgamiento, es decir, en la confianza legítima de sus titulares".

Desde Contraloría también se defendieron e indicaron que "el Minvu debe ajustar la circular 413 porque esta interpreta el artículo 5°, que había que validar todos los incentivos y condiciones, sin considerar que dicho artículo se encuentra directamente vinculado con las disposiciones de los artículos 183 y 184 de la Ley General de Urbanismo y Construcciones”, y que el dictamen busca que dicho artículo 5° “tenga coherencia, vigencia y pueda ser aplicado, sin que se vulnere la normativa actual en esta materia y no haya discriminaciones arbitrarias".

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