NUEVA CONSTITUCIÓN
Crédito: Vía Twitter @convencioncl
Una sesión tensa, que tuvo que ser suspendida por los reclamos a viva voz en el hemiciclo de convencionales de escaños reservados, ha sido el pleno de este jueves, el primero de dos jornadas para abocarse al despacho del reglamento. Al inicio, la presidenta de la Convención, Elisa Loncon, comunicó que como Mesa Ampliada tomaron el acuerdo de hacer únicamente el debate y no proceder hoy a la votación, “para precisar la forma de votar y dejar el día para escucharnos”, ante los reclamos de constituyentes de escaños reservados y movimientos sociales, principalmente, por el quórum con el que se definirán algunas normas. “El tema de quién define la normativa de 2/3 está pendiente y tenemos que tomar una decisión. Habíamos pensado que fuera la Mesa, pero tenemos que determinarla y tomar una decisión», añadió. Por su parte, el vicepresidente Jaime Bassa señaló que “no es una decisión unilateral de la mesa directiva”, asumió que no hubo “tiempo suficiente para conocer y deliberar en detalle” el tema, aludiendo a que la mesa directiva estuvo concentrada en los coletazos del caso Rojas Vade, y pidió “paciencia y templanza”. “Comuníquense con nosotros antes de expresarse en redes sociales”, dijo, ante las quejas de sus colegas [ACTUALIZADA]
Si bien se esperaba para este jueves la votación en general del reglamento de la Convención Constitucional, el tema del quórum de los dos tercios volvió a convertirse en una piedra de tope en el debate al interior del órgano constituyente. La discusión se tornó álgida, con dardos directos a la mesa encabezada por Elisa Loncon y Jaime Bassa, al punto que a las 11:20 horas, cuando convencionales del pueblo aymara reclamaban a viva voz en el hemiciclo, la presidenta del órgano constituyente se vio obligada a suspender la sesión.
Al iniciar la sesión de este jueves, del primero de dos días de sesiones programados para abocarse al despacho de la estructura fundamental del trabajo de la Convención, la presidenta del organismo, Elisa Loncon, comunicó que como Mesa Ampliada tomaron el acuerdo de hacer únicamente el debate y no proceder hoy a la votación. «Esta decisión es para precisar la forma de votar y dejar el día para escucharnos», explicó la académica, para zanjar así las diferencias respecto al quórum.
La reacción de la mesa se produjo luego de los reclamos de constituyentes de escaños reservados y movimientos sociales, principalmente, por el quórum de votaciones de ciertas normas, comunicado la tarde de ayer vía correo electrónico a los convencionales.
“Hace poco se nos informó que artículos del Reglamento de participación y consulta Indígena y otros se debe aprobar por 2/3 del Pleno de la C.C. Esto es gravísimo!!!”, advirtió ayer la convencional Natividad Llanquileo.
La convencional del pueblo colla Isabel Godoy se sumó a estos reclamos, acusando que “a pocas horas de comenzar la votación en General del Reglamento, nos informan vía correo que el Reg. de Participación y Consulta Indígena debe ser aprobado por 2/3. El temor es a la palabra vinculante, aun cuando no es norma constitucional”.
El bloque emitió una declaración entregada a la mesa, en la que señalan que esta decisión sobre el quórum “compromete la responsabilidad jurídica internacional del Estado, pues pretende someter a votación por un quórum supramayoritario el cumplimiento de las obligaciones impuestas por los estándares internacionales del derecho internacional de los derechos humanos”.
Las críticas también las sostuvo la constituyente María Rivera (ex Lista del Pueblo), quien acusó a la “Mesa de la Convención (Frente Amplio y E. Loncón) de implementar el quórum de 2/3 ya en las votaciones del Reglamento, antes incluso de que ese quórum sea votado!”. “Una vergüenza! Una subordinación total al régimen político que dicen querer acabar. Abajo el Acuerdo por la Paz!”, escribió en Twitter la abogada.
Al iniciarse la sesión esta jornada, el convencional PC Marcos Barraza pidió explicaciones a la mesa liderada por Elisa Loncon y Jaime Bassa y señaló que “no es atendible votar por dos tercios las normas que tienen que ver con pueblos originarios, es discrecional”. En tanto, el convencional independiente Mauricio Daza comentó que “el tema de los dos tercios en algún momento lo debemos zanjar y no sacarle el cuerpo”.
Ante el emplazamiento, Loncon sinceró que la decisión de la Mesa Ampliada “se tomó con un voto en contra y una abstención”. Y “el tema de quién define la normativa de 2/3 está pendiente y tenemos que tomar una decisión. Habíamos pensado que fuera la Mesa, pero tenemos que determinarla y tomar una decisión», añadió.
Por su parte, el vicepresidente Jaime Bassa señaló que “no es una decisión unilateral de la mesa directiva, es una propuesta que surge de Secretaría, fue presentada a la Mesa Ampliada, con presencia de escaños reservados”.
Pero asumió que no hubo “tiempo suficiente para conocer y deliberar en detalle” el tema, aludiendo a que la mesa directiva estuvo concentrada en los coletazos del caso Rojas Vade, y las declaraciones ante la PDI.
Bassa pidió “paciencia y templanza” a sus colegas. “Comuníquese con nosotros antes de expresarse en redes sociales”, dijo, ante los reclamos impulsados.
A la vez, el vicepresidente advirtió que hay otro escollo que deberá ser sorteado, y es que “no todas las comisiones entendieron su mandato de la misma manera”, y hay varios temas que se superponen. Esto, obligará a que “vamos a tener que someter a deliberación del Pleno sin tener plena certeza de cómo se va a configurar en definitiva».
Así las cosas, se votarán en general todas las propuestas juntas en el pleno de mañana. «Aprobar en general significa que se aprueba la idea de legislar, pero también las particulares en el sentido de que aquellas normas que no hay indicaciones o no se solicita votación particular, se entienden aprobadas», precisó Bassa.
Pero hay otros nudos que han marcado la discusión. Desde la derecha, el convencional de Bernardo Fontaine reclamó que “a las 19:05 se nos avisó que mañana se votará que los pueblos originarios harán un plebiscito/consulta vinculante. Tendrán un veto sobre el texto constitucional. Esa ‘consulta’ será administrada por la comisión de pueblos originarios”.
De acuerdo al economista, la fórmula “será una Convención dentro de la Convención”. “Apoyo solución rápida, en paz y con justicia para los pueblos originarios, pero no un poder de veto para ellos ni establecer un poder propio dentro de la Convención con presupuesto y secretaría, que administrarán la consulta sin someterse a normas ni al pleno como dice reglamento”, indica.
En definitiva, el pleno de la constituyente someterá a debate las propuestas reglamentarias de cinco de las comisiones: Reglamento General; Ética; Participación y Consulta Indígena; Participación Popular y Equidad Territorial; y la Propuesta de Trabajo de la Comisión de DD.HH.
La idea original era que los coordinadores expusieran por 20 minutos el texto de cada comisión y luego tenían dos horas para debatir cada propuesta, tras lo cual debían aprobar o rechazar cada texto. Pero la Mesa Ampliada informó que llegó al acuerdo de debatir los reglamentos generales de cinco de las comisiones. La presidenta de la Convención, Elisa Loncon, explicó que tomaron esta determinación porque “hay falta de tiempo”, “necesitamos más discusión” y les daremos “el tiempo necesario para madurar estas grandes decisiones”.
Así, el día viernes será clave, dado que el pleno votará el texto propuesto por las cinco comisiones mencionadas. Si estas son aprobadas, se procederá a votar las indicaciones de cada reglamento, pero ya la próxima semana.
Uno de los temas fundamentales es el de la comisión de Reglamento. Una de las coordinadoras de la instancia, Amaya Alvez (RD), explicó que el documento presentado por el grupo de 31 convencionales contiene más de 500 indicaciones.
“La propuesta contempla 110 artículos y un artículo transitorio, que abarcan Principios y Normas Generales, Estatuto de las y los Constituyentes, Estructura Orgánica, Proceso de creación de normas, normas relativas a la reforma del reglamento, archivo y disposiciones finales”, señaló Alvez. Además, el reglamento posee 26 literales, “los cuales constituyen las bases democráticas y legítimas”, agregó.
