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Mayor ingreso fiscal por minería privada se debe a Reforma Tributaria

por 2 julio, 2015

Mayor ingreso fiscal por minería privada se debe a Reforma Tributaria
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Sorpresa causó el aumento de los ingresos presupuestarios en mayo provenientes de la minería privada en un 2.060,6%, específicamente de las 10 mineras más importantes del país, que conforman el grupo llamado GMP 10.

La razón de esta alza tendría que ver con la Reforma Tributaria y el aumento del impuesto de Primera Categoría desde un 20% a un 21% a partir de septiembre del año pasado.

Por esto mismo, las mineras desde enero a septiembre del 2014 pagaron PPM (Pago Provisional Mensual) pensando en una tasa impositiva de 20%, que al subir a 21% y ser calculado en la Operación Renta de este año, significó que la devolución de impuestos fue menor a la que esperaban. Por lo mismo, la recaudación por parte del Fisco fue mayor.

Cristóbal Gamboni, economista de BBVA Research, sostiene esta explicación y agrega que “en mayo del año pasado se devolvieron muchos PPM a las mineras, es por eso que la cifra da negativa”. La recaudación acumulada a mayo en el año anterior por impuestos a la minería privada fue de - $1.459 millones, es decir que se devolvió más pagos de los que ingresaron. El experto agrega que “aunque es un porcentaje enorme, la incidencia en el total no es grande, es bajo, de un 9,3%”.

Misma opinión sostiene Guillermo Pattillo, ex subdirector de la Dirección de Presupuestos (Dipres), quien comenta que “la primera cosa es que la base de comparación es particularmente baja y lo segundo es que el ejercicio 2015 implica las alzas tributarias que se han ido implementando. Lo vería como una combinación de una base particularmente baja y de la reforma que hace tributar una cantidad adicional. De alguna manera es la puesta en régimen de la Reforma Tributaria”.

La Dirección de Presupuesto, en tanto, entrega una explicación similar: “Esta variación de 2.060,6% se compone de una mejor Operación Renta de 49,2% originada en un importante ahorro en las devoluciones de impuestos que se hacen, que aunque recaudó menos impuestos en 2015 que 2014, el resultado neto en este ítem fue más favorable al Fisco este año” Agrega que “por el lado de la declaración mensual de impuestos, observamos una caída de 23% que se explica básicamente porque el año pasado se registró el pago de impuesto adicional por remesas, evento que este año no se produjo y que en definitiva significa una mayor recaudación de $ 33.350 millones el año pasado en relación al actual”.

Sin embargo, los expertos llaman a ver las cifras con prudencia. El economista de BBVA señala que “estas menores devoluciones ocurren por un tema de timming de la implementación de la Reforma Tributaria, pero no significa que la minería privada vaya a repuntar en su participación de ingresos, porque de aquí en adelante lo que vienen son puros PPM y esos dependen del precio del cobre y de las ventas mineras”.

Pattillo comparte esta opinión: “En caso alguno esa situación particular de mayo significa tendencia, la minería no va a ser un aporte significativo este año a las finanzas públicas, porque el precio es bajo, los costos altos y las utilidades bajas, por lo que en ningún caso puede asumirse que mayo pueda generar una tendencia”.

Otro de los puntos que admiten los expertos podría haber influido, es una mayor recaudación a raíz de los casos Penta y SQM, y por una mayor rigurosidad en el cumplimiento tributario. “Eso también es resorte del mayor nivel de fiscalización del Servicio de Impuestos Internos. De hecho, en la Reforma Tributaria, de los 3 puntos del PIB que se piensa recaudar, se espera que 0,5 vengan por menor evasión, pero en minería privada esa línea son sólo 10 empresas”, indica Gamboni.

BBVA pone enfásis en la inversión

Respecto a la ejecución del gasto público, BBVA Research asegura que un nuevo desafío para Hacienda será el ejecutar US$8 mil millones de inversión pública en lo que queda del año.

“El gasto público total en mayo registró una moderada aceleración, pero con un decepcionante incremento y una muy baja ejecución de la inversión pública”, manifiesta el informe y agrega que sólo se han ejecutado US$3 mil 300 millones de los más de US$11 mil millones de inversión pública contemplados en la Ley.

“Estimamos que sigue siendo posible alcanzar el objetivo de una ejecución marginalmente superior a 100% del presupuesto”, concluyen.

Fuente: Pulso 

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