“Hay indicaciones que uno no las hubiera querido redactar en la forma en que quedaron”

El abogado Sebastián Guerrero trabajó diariamente desde inicios de julio en la mesa técnica que instaló Hacienda para la redacción de las indicaciones a la reforma tributaria. El experto representó a RN y valora la labor realizada, pese a que se opone a un impuesto a los vehículos livianos y señala que las limitaciones a las inversiones de las pymes pueden ser mejoradas.

—¿Qué destaca del trabajo de la mesa técnica? 
“Fue un proceso súper positivo, que se desarrolló en un marco profesional, técnico. El Ministerio de Hacienda nos ha ido presentando las distintas indicaciones por paquete y nosotros pudimos ir dando nuestras opiniones y correcciones”. 

“Cuando las cosas se hacen bien, seriamente, se pueden hacer muy buenas políticas públicas. Hay indicaciones que uno no las hubiera querido redactar en la forma en que quedaron redactadas, pero eso es muchas veces parte de una negociación. Uno tiene que ceder en algunos aspectos”.

—¿En qué punto tienen reparos?
“En las limitaciones a las inversiones de las pymes. Que no puedan invertir en acciones, en derechos sociales es un tema que, en lo personal, no comparto como quedó la redacción. Veremos si la comisión de Hacienda lo mejora.”

“Estoy de acuerdo con controlar la evasión y la elusión, pero se tiene una inversión en una sociedad operativa, no hay elusión, no hay evasión. Si la inversión de la filial se hace a lo mejor en una sociedad de inversiones, una sociedad que reciba rentas pasivas, es entendible”. 

—¿Quedaron conformes con el impuesto a los vehículos livianos?
“No me gusta haber establecido un impuesto a la importación de todo tipo de vehículos. Eso genera muchos otros problemas, con la OMC, con los convenios, con ciertos tratados de libre comercio, principalmente con la Unión Europea, y la solución de extenderlo a todo tipo de vehículos creo que no es buena, no soluciona el problema con la OMC, porque se sigue gravando”.

—¿Ve un desequilibrio en que inversionistas extranjeros puedan descontar como crédito todo el impuesto de primera categoría y los chilenos no?
“Cuando se crea el sistema parcialmente integrado, en donde existe este crédito del 65%, eso producía un problema, porque podríamos dejar fuera los convenios para evitar la doble tributación. La solución que se hizo para salvar los convenios es que a esas inversiones se les da el 100% de crédito. Ahora, que existe una diferencia entre los inversionistas chilenos y los extranjeros, eso en nuestra legislación siempre ha existido. Hoy, los extranjeros pagan un 35% máximo y los nacionales 40%”.

— Y los países que no tienen convenios de doble tributación, ¿cómo quedarán?
“Es positivo incentivar que las inversiones se hagan a través de países con los cuales hay convenio”.