Heraldo Muñoz: ‘Consejo de Seguridad podría dar más colaboración en Haití’

Al embajador de Chile en Naciones Unidas, Heraldo Muñoz, le parece una salida "muy sensata" que se haya determinado que René Preval es el triunfador de las elecciones en Haití porque "era evidente que había alcanzado una mayoría inalcanzable de votos".



Incluso está optimista con respecto a que el nuevo mandatario, que en su momento fuera muy allegado a Jean Bertrand Aristide, va a terminar su período y espera que con los últimos acontecimientos lleguen los mil millones de dólares que la comunidad internacional prometió a Haití. Reconoce eso sí que hay países que sienten frustración por las experiencias anteriores que ha habido en Haití y que han sido frustradas.



Siguiendo la postura oficial, Muñoz defiende -en un contacto telefónico con El Mostrador.cl desde Nueva York- que las tropas chilenas permanezcan en Haití porque "creo que retirarse sería no asumir plenamente la responsabilidad con un país hermano" .



-La UDI ha sido crítica frente a una posible futura postergación de la permanencia de militares chilenos en Haití.
-Tienen derecho a expresar su opinión y en su momento el Senado deberá decidir. A mi me parece clarísima la oportunidad de continuar apoyando un proceso que ahora va por un mejor rumbo. Chile hizo todo el gasto en el momento más peligroso y el irse ahora, cuando se pueden cosechar los frutos de una presencia valorada de nuestro país en terreno, parecería contradictorio. Creo que sería no asumir plenamente la responsabilidad con un país hermano. No se trata aquí de poner las tropas, se hizo una elección y ya nos vamos.



-Algunos proponen potenciar más la parte policial y retirar las tropas militares.
-Sí, pero por otra parte se dice que faltan los policías en Chile… Es mucho más difícil desplegar policías que Fuerzas Armadas y podríamos estar ante el cuestionamiento futuro recurrente de por qué se envían policías si hacen falta en nuestro país. Sin embargo, será necesario aún el componente militar por un tiempo prudente.



-¿Por cuánto tiempo?
-No me atrevería a señalar tiempo, pero tampoco quiero decir que la presencia militar chilena sería indefinida.



Elecciones democráticas



– ¿No es una contradicción que Juan Gabriel Valdés diga que hubo un montaje en la pérdida de votos que se encontraron en un basural y el embajador Marcel Young admita que había un 5% de los votos perdidos?
-Ambas interpretaciones son coincidentes, lo fundamental es que se trataba de casos aislados. Aquí no hubo un patrón masivo de irregularidades o de fraude. Eso habría sido imposible con la presencia de Naciones Unidas, la OEA, los observadores internacional y con el hecho que, por primera vez en la historia, habían tarjetas de identidad y registros electorales.



«A mi juicio, esta ha sido la elección más transparente y democrática de la historia haitiana, la gente se expresó sin perjuicio de algunas situaciones de irregularidades o imperfecciones como esos votos que se encontraron en la basura que pueden haber sido colocados allí o pueden haber sido producto del robo en algún sitio, pero no empañan el proceso electoral en su conjunto».



-¿Conociendo la cultura política haitiana usted cree que Preval terminará su mandato?
-No hay que anticiparse, sino que hay que congratularse en relación a que se ha concluido exitosamente este proceso, que asuma el Presidente y apoyarlos en el proceso que viene para adelante. Preval terminó un proceso presidencial antes y no hay por qué pensar que ahora no lo hará, especialmente con el apoyo que tuvo en las urnas. Confío en que va a buscar el camino de la reconciliación y de la ampliación de la base de apoyo político.



-Una de las misiones de la Minustah era desarmar Haití y no se ha podido por el tráfico de armas que hay en el lugar.
-Hay dos problemas, el embajador Valdés lo ha subrayado varias veces, aquí no ha habido una guerra convencional o un conflicto como los que generalmente enfrenta Naciones Unidas en las misiones de paz donde desarma a contingentes que se enfrentan en una situación militar. Aquí las armas están en posesión de personas individuales que guardan esas armas como protección o para agredir a otros. En una lógica de gangs (pandillas) y no de confrontación bélica clásica y eso hace muy difícil el desarme de grandes contingentes.



"En segundo lugar, muchas de las armas están vinculadas al narcotráfico y eso significa que no sólo hay que atacar el control de las fronteras sino que la corrupción y el narcotráfico. Para ello es fundamental una policía no corrupta, bien formada y profesional".



Las fronteras marítimas



-¿Es potestad de las Naciones Unidas fijar un mayor control en las fronteras marítimas para evitar el tráfico de armas en Haití?
-La ONU no puede controlar las fronteras de un país soberano y son las propias autoridades las que tienen que controlarlo.



-¿Pero no cree necesario que exista un patrullaje marítimo de las fuerzas navales en la zona?
-Las Naciones Unidas tendrá que apoyarlo y, por eso, es necesaria la presencia militar por un tiempo en Haití, aún con un gobierno elegido democráticamente. Hay que apuntar también para que crecientemente esas funciones sean transferidas a la autoridad haitiana a través de la formación de contingente de seguridad.



-¿El Consejo de Seguridad de la ONU puede aprobar un mayor control en las fronteras marítimas?
-Se han emitido varias resoluciones y se ha dado mandato a la Minustah en varios ámbitos. Este en particular no ha sido enfatizado, pero no descarto que a futuro se refiera a este punto y enfatice la formación de personal de guardacostas, policial especializado en fronteras.



-¿Usted cree que los países miembros permanentes del Consejo de Seguridad estarían de acuerdo con aprobar ello?
-Dado el éxito del proceso electoral y la situación, parece existir ahora un horizonte más positivo. Y es posible que el Consejo de Seguridad esté dispuesto a dar señales más fuertes de colaboración. Sin embargo, creo que no sólo de dicha entidad, sino que también de parte de los países donantes que se comprometieron el año pasado, junto a las instituciones financieras y profesionales, a aportar mil millones de dólares y poco de ese dinero se ha desembolsado.



-¿Por qué no llegan los recursos?
-Por varias razones: hay procedimientos burocráticos en el otorgamiento de esta ayuda, especialmente de algunos organismos financieros internacionales que retardan la entrega y, por otra parte, hay un problema de capacidad para formulación de proyectos que quieran utilizar esos fondos. Espero que ahora con esta elección, la más democrática en Haití -hay que entender que se trata de Haití y no de Suiza- creo que va a significar un impulso.



-¿No será que algunos países no quieren el éxito de la misión en Haití?
-Hay muchos países que tienen interés en que esto tenga éxito, pero hay otros que han sentido la frustración del fracaso de la comunidad internacional en Haití y eso los lleva a un cierto escepticismo.



-¿Cuáles son los países que, a su juicio, se sienten frustrados?
-No quiero apuntar a ninguno en particular, pero yo percibo un cierto escepticismo de algunos países que han participado en experiencias previas a través de la OEA y la ONU, y las cosas finalmente han llegado de nuevo al punto de partida.



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