Economía del S. XXI: Desarrollo desigual y desnacionalización en A. Latina

En la quinta parte de esta serie mostramos cómo la inversión en Estados Unidos ha tenido un gran crecimiento, en tanto que en América Latina en todo el período correspondiente a la globalización la inversión se ha mantenido estancada. Como indicador del desarrollo desigual señalábamos:



«En 1980, la inversión global de América Latina equivalía al 53% de la de Estados Unidos. En los últimos años, como la inversión en Estados Unidos ha crecido mucho y la de América Latina se ha estancado, la inversión global de América Latina sólo equivale a un 21 % de la de Estados Unidos en el 2000».



«Además, la composición de la inversión cambia con relación a la composición en el período previo a los ochenta. Aumenta la inversión en nuevas zonas residenciales y turísticas y disminuye la inversión en maquinaria y equipo en las empresas».



«Esto aparentemente contrasta con el gran crecimiento de la inversión extranjera. Pero en realidad la inversión extranjera ha venido fundamentalmente a comprar empresas ya existentes. Por lo tanto no se ha reflejado en un verdadero crecimiento de la nueva inversión bruta de capital en América Latina».



Estos planteamientos críticos son tan opuestos a los destacados por la CEPAL en el documento «La Inversión Extranjera en América Latina y el Caribe 2003», donde se señala:



1. «La inversión extranjera directa (IED) ha transformado a América Latina, modernizando sectores industriales y mejorando muchos de sus servicios y parte de su infraestructura. El fenómeno queda en evidencia en todas partes: desde las plataformas de exportación de México y Costa Rica dedicadas, respectivamente, al ensamblaje de vehículos automotores y microprocesadores en condiciones competitivas, a la perfeccionada red de telecomunicaciones de Brasil, los servicios financieros de Argentina, y la red vial y los servicios portuarios en Chile, entre otros.



La CEPAL señala su preocupación por la disminución de la inversión extranjera en los últimos años y por el crecimiento de las remesas al exterior.



» Esta situación se ve agravada por el hecho de que, mientras la IED presenta una sostenida tendencia decreciente, las remesas de utilidades y otras salidas de recursos derivados de la IED siguen aumentando, lo que ha restringido sus efectos en lo que respecta a la balanza de pagos»



Pero el impacto principal por sobre el de la Balanza de Pagos es que las remesas de utilidades, intereses, depreciación y otras remesas hacen parte de la producción anual que sale de la región restando recursos a la inversión y con esto afectando la reproducción económica y social.



La inversión extranjera en los países emergentes de Asia y particularmente en Corea y China está muy regulada, deben transferir tecnología que permitan con el tiempo el desarrollo de empresas nacionales. En estos países, ni en ningún país desarrollado, las empresas de inversión extranjera tienen un papel mayoritario.



Al contrario, con la globalización, las empresas extranjeras controlan los sectores más dinámicos de la economía y las grandes ganancias que remesan al exterior se constituyen en un estrangulamiento de la reproducción económica y social.



La importancia creciente del capital extranjero en las 200 mayores empresas exportadoras de la región



En 1996, de las 200 mayores empresas exportadoras, 78 eran de propiedad extranjera. En el año 2000, de las 200 mayores empresas exportadoras, 98 son extranjeras, controlando en forma creciente las exportaciones totales.

La importancia creciente del capital extranjero en las 100 mayores empresas manufactureras



En el período 1990-92, de las 100 principales empresas manufactureras, 48 son de propiedad extranjera. En el período 1998-2000, las empresas extranjeras se elevan a 59 y tienen el 62% de las ventas de las 100 principales empresas manufactureras de la región.

La propiedad extranjera en los Bancos y en los Fondos de Pensiones



También las empresas extranjeras están controlando los bancos y los fondos privados de pensiones. En México y Argentina controlan respectivamente, el 76,5% y el 54,5% de los activos estatales de los bancos. En Bolivia controlan el 85% de los fondos de pensiones, en Perú, el 78,5%; en Argentina el 73,6%; y en México el 66,6%.

Las empresas extranjeras controlan: las exportaciones, que son la base dinámica de las economías de América Latina actualmente; las principales actividades productivas; los principales servicios públicos domiciliarios; además controlan el sector financiero, Bancos, Empresas de Seguros; y controlan también los fondos provisionales de los trabajadores. A eso hay que agregar que en algunos países están controlando los principales recursos naturales, como el cobre en Chile -CODELCO controlaba más del 90% de la producción y de las exportaciones de cobre-, ahora sólo alrededor de un 30%



En América Latina, junto al gran aumentan de las ganancias, ellas se concentran en un numero reducido de grandes empresas, de las cuales gran parte son extranjeras que remesan al exterior bajo diferentes formas sus excedentes, restando recursos al proceso de inversión y generando un estrangulamiento de la reproducción económica, ya que la baja inversión provoca un crecimiento pequeño y un agravamiento de las condiciones sociales.



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Orlando Caputo Leiva. Economista de la Universidad de Chile. Investigador del CETES y del Grupo de Economía Mundial de CLACSO y de la Red de Economía Mundial, REDEM.