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Confusión entre el presupuesto para crear el Ministerio de la Ciencia y el destinado a I+D

por Tomás Norambuena Arenas 16 enero, 2018

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Señor Director:

Los próximos días serán claves para el proyecto de ley que crea el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (CTI) que se encuentra en su segundo trámite parlamentario en la Cámara de Diputados. Se ha criticado que el proyecto posee un financiamiento insuficiente y que en ese contexto debemos discutir el royalty a la minería para financiar actividades de investigación y desarrollo (I+D). Es evidente que en este caso se están mezclando las cosas. Se confunde el presupuesto para crear el ministerio con el presupuesto del país para realizar I+D. En el primer caso, el ministerio comprende todos los recursos para entrar en operación, incluso están consideradas las SEREMIs. En el segundo caso, el financiamiento de la I+D debe ser abordado en un proyecto de ley distinto, porque la discusión debe hacerse en el marco de un incremento presupuestario a largo plazo, sobre gravámenes especiales y sobre los royalties a la explotación de los recursos naturales. Brasil, por ejemplo, ha creado un Fondo Nacional para Investigación y Desarrollo con esas características bajo una ley especial, el cual le ha permitido alcanzar más del 1% del PIB en inversión en CTI. Así, la estructura de ese financiamiento se hace muy compleja como para ser discutida en el actual proyecto de ley. Además, sería irresponsable hacer dicha discusión sin conocer aún la Política Nacional de CTI, la que será definida por el ministerio (aprobaríamos un presupuesto para I+D sin saber en qué invertirlo). Finalmente, si amarramos un presupuesto para I+D en el actual proyecto de ley, seguramente se irá a financiar al sistema actual, el cual ha sido criticado por repartir y asignar recursos ineficientemente y en muchos casos con poca transparencia.

Atentamente,

Tomás Norambuena Arenas
Presidente de Fundación Más Ciencia
Doctor en Ciencias Biológicas
Magister(c) en Gobierno y Gerencia Pública

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