Indulto y contrapesos
Señor Director:
Cada cierto tiempo, y dependiendo de la coyuntura política, vuelve a emerger la discusión sobre la eliminación del indulto presidencial. Esta facultad, consagrada en nuestra Constitución, permite al Presidente de la República otorgar indultos particulares, perdonando, rebajando o conmutando penas de manera individual bajo determinadas condiciones.
El problema no es únicamente la existencia de esta atribución, sino la forma en que puede terminar utilizándose en contextos de alta polarización y debilitamiento institucional. En un sistema presidencialista como el chileno, donde históricamente el poder se concentra fuertemente en la figura del primer m andatario, mantener facultades excepcionales sin mayores contrapesos abre inevitablemente espacios para acusaciones sobre arbitrariedad política e instrumentalización. Ante el actual escenario, seguir descansando únicamente en la discrecionalidad presidencial parece, al menos, insuficiente.
Una alternativa razonable sería avanzar hacia un “Comité Asesor de Expertos en Indultos” que emita informes técnicos públicos y fundados antes de cualquier decisión presidencial. No se trata de quitarle la atribución al Presidente, sino de establecer criterios objetivos, mecanismos de transparencia y revisión técnica que permitan reducir la arbitrariedad y fortalecer la confianza institucional.
La composición de este comité puede ser variado y sujeto a revisión. La experiencia comparada ofrece múltiples modelos e instancias consultivas para garantizar un mecanismo equilibrado y legítimo que pueda ser aplicable a nuestra realidad.
La discusión entonces, no debiese centrarse únicamente en eliminar o mantener esta herramienta, sino en cómo modernizarla y someterla a mayores estándares democráticos. Hoy no basta con que la facultad sea legal, la ciudadanía necesita gestos de transparencia y criterios claros que fortalezcan la confianza hacia las instituciones.
Porque en democracia, las facultades excepcionales, también requieren contrapesos.
Catalina Riquelme
Investigadora Instituto Libertad
