Proyecto de fin al lucro, copago y selección pasa con tironeo en Comisión del Senado
Walker vota a favor de legislar pero le pone condiciones a Eyzaguirre
Varios ‘peros’ puso el líder de la Democracia Cristiana para dar su voto positivo al controvertido proyecto de ley, entre ellos, una defensa a los sostenedores de colegios particulares subvencionados y la exigencia de un «Menú de Opciones», para tener una transición ordenada. Además, pidió ampliar las excepciones a la selección hacia el respeto por la autonomía de los proyectos educativos, para que «la familia escoja al colegio y no el colegio a la familia».
Cerca de cuatro horas duró la sesión de la Comisión de Educación del Senado, en la cual se impuso la idea de legislar sobre el proyecto de ley que pone fin al lucro, copago y selección, que se encuentra en segundo trámite constitucional, con el voto a favor –en un inicio indeciso– del presidente de la Democracia Cristiana, Ignacio Walker.
En la sesión estuvieron los miembros Fulvio Rossi (PS) y Jaime Quintana (PPD), quienes también apoyaron la idea de legislar, junto a Andrés Allamand (RN) y Ena Von Baer (UDI), quienes rechazaron la moción. Además asistieron el ministro de Educación, Nicolás Eyzaguirre, que estuvo acompañado por el secretario ejecutivo de la Reforma, Andrés Palma, y la ministra secretaria general de Gobierno, Ximena Rincón, quien previamente almorzó junto con la bancada de diputados DC. En la instancia también expuso el abogado constitucionalista Fernando Atria y representantes de la Coordinadora Nacional de Educación Especial.
Ya previo a la votación había rumores que hablaban de un alineamiento entre la Democracia Cristiana, el Partido Socialista y el Partido por la Democracia en cuanto a la votación, lo que se vio reflejado en el resultado final.
Pero no todo fue miel sobre hojuelas, porque el senador Walker dijo que él iba a votar a favor la idea de legislar, «como lo hicieron los siete senadores y 22 diputados de la Democracia Cristiana», porque, según él, los objetivos de la reforma “están claramente bien orientados” y porque es necesario “avanzar en nuestro país hacia una educación de calidad en situación de equidad”.
Todo bien hasta que llegó a los ‘peros’, que según el senador han sido «los mecanismos» utilizados por la Reforma. Aseguró que «entre el 5 y el 20 de enero próximos realmente se dará la discusión en detalle».
«Quiero clarifica, a nombre de mi partido, tres aspectos medulares», siguió el líder de la DC. En cuanto a la eliminación de lucro expresó que necesita ver un cambio en la naturaleza jurídica en los sostenedores, además de que el sostenedor «debe poder recuperar su inversión y no puede ir a pérdida», aseguró Walker, agregando que es necesaria una justa remuneración de la gestión del sostenedor”. Para que esto ocurra solicitó al gobierno un “Menú de Opciones para los sostenedores (…) para hacer una transición ordenada». Ante lo cual el senador Fulvio Rossi aseguró que «no le gustaba tanto» y lo comparó con lo que ha ocurrido en Educación Superior.
Por otra parte recalcó el aumento de la subvensión escolar, más allá del copago. En cuanto a la selección determinó que estaba a favor de su eliminación «en cuanto a discriminación arbitraria, la selección socio-económica y no a la discriminación en educación básica».
Pero una vez más puso condiciones, «la reforma determina que hay una forma de selección no arbitraria, para los liceos emblemáticos, bicentenarios y artístico», Walker solicitó en su votación, ampliar estas excepciones hacia el respeto por la autonomía de los proyectos educativos, “la familia elige el colegio y no el colegio elige a la familia”, sentenció el senador.
Finalmente, interpeló al gobierno a tocar la educación particular pagada: “Hay un gran contrasentido en esta reforma, no toca la educación particular pagada, lo digo por un tema de honestidad”. Además, agregó que se debe a un juicio prudencial necesario.
Las inflexiones
La tres horas de discusión giraron en torno a los puntos «álgidos» de la reforma, que tienen relación con el arriendo y compra de los terrenos de los colegios, el fin de la selección por mérito, la eliminación del copago y la prohibición de lucro con financiamiento público.
Ante estos puntos el constitucionalista Fernando Atria, el invitado casi número 50 de todas las sesiones de la comisión, aseguró que «si el derecho a la educación es anterior al contrato, quien provee la educación no puede escoger a quien proveer esa educación”. Además, aclaró que la reforma debe “transformar la mercancía de la educación en un derecho social”, lo que generó algunos resquemores desde la oposición.
Pero el punto que marcó la pauta en la discusión fue el tema de la libertad de enseñanza y cómo la reforma afectaría a ese principio, punto que hacía titubear a la Democracia Cristiana. El senador DC, Ignacio Walker dijo que “esta reforma certifica a la educación como un derecho, también asegura una provisión mixta, público-privada y hay la necesidad de conciliar cuestiones que están en tensión, pero que no son opuestas, entre derecho a la educación y libertad de enseñanza”
Finalmente, un punto de inflexión, «ajeno» a la discusión misma, fue la «suspensión» de la sesión, debido a que el ministro Eyzaguirre debía conceder una entrevista al programa «El Informante» de TVN, hecho que causó la molestia entre los senadores de la Alianza. «Que el ministro de educación se pare para ir a una entrevista de televisión, es una falta de respeto para los senadores”, dijo la senadora Ena von Baer, ante lo cual el ministro se disculpó al final de la sesión.
Como lo adelantó en su exposición el senador Ignacio Walker y según los plazos que ha impuesto el Gobierno, se espera tener el proyecto despachado y promulgado como ley el 31 de enero, antes del receso que el Congreso se toma en febrero. Para eso, tendría que pasar por la discusión en la Sala del Senado a fines de diciembre, para que sea zanjado por la Cámara de Diputados entre el 5 y el 20 de enero próximos.