Claudio Agostini y el rechazo a la Reforma Tributaria: «Los que gritan en los diarios son los que están en los tramos más altos»
El economista Claudio Agostini académico de la Escuela de Gobierno de la Universidad Adolfo Ibáñez reaccionó con cautela en torno al proyecto de ley para introducir cambios a la Reforma Tributaria, anunciados la semana pasada por el Ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés.
«Va en la dirección correcta, simplifica algo, no soluciona todos los problemas, pero es un pequeño avance en la dirección correcta. Todavía siguen existiendo 4 sistemas tributarios: semi integrado, atribuido, 14 ter, y de renta presunta. Tener 4 sistemas es complejo», aseguró en entrevista con el diario Pulso.
A juicio de Agostini los cambios anunciados no implican un cambio estructural en el sistema tributario. » Si uno quiere simplificar el sistema tributario en forma importante, uno debería derogar la renta presunta por ejemplo. Se debería dejar sólo un sistema general y un sistema simplificado para las Pyme, nada más. Tener un sistema en vez de cuatro», explicó.
Técnicamente el economista aclaró que «no me gusta el semi integrado, creo que es un error porque entre otras cosas, hace que tributen personas que están exentas. Ese es el gran “pero” del sistema semi integrado: una empresa chica de verdad, una Pyme de verdad no una de papel, que tiene utilidades por un monto tal que el dueño está exento, en un sistema integrado no paga impuestos porque todo lo que pagó en la empresa se le reconoce como crédito a sus impuestos personales, y se le devuelve todo», dijo.
A su juicio «ideal sería un sistema 100% integrado, donde la tasa máxima personal fuera de 30% y la tasa a las empresas también de 30%. Con eso se acaban todos los problemas», aseguró.
Otra de las críticas de Agostini se relaciona con lo que según él, son los espacios de elusión que abre la nueva norma, que se instalan «primero, por haber aumentado el tope para ser Pyme. Antes las Pyme en Chile tenían sistemas tributarios que las beneficiaban y les permitían pagar menos impuestos por ventas de hasta $220 millones. Ese tope se aumentó a $1.200 millones. O sea, aquí el 98% de las empresas en Chile, para efectos tributarios, pasan a ser Pyme. Una empresa que vende $ 1.200 millones al año es Pyme y tiene derecho a muchos beneficios tributarios que hace que pague menos de lo que corresponde, y eso abre espacios importantes de elusión».
Pero en ese sentido, fue claro en intentar desmitificar que el sistema semi integrado de tributación será más costoso que el promedio de los países OCDE, con una tasa marginal máxima de 44,45%
«Hay que tener cuidado, porque esa tasa es sólo para los que están en la tasa marginal para el tramo más alto, y en el tramo más alto está el 0,4% de los contribuyentes. Entonces, hay que ponerlo en la magnitud que corresponde (…) El 79% de la población está en el tramo de 0%, por lo que al 79% de la población en Chile esto no lo afecta. Por eso hay que poner esto en la magnitud correcta. Lo que pasa es que los que gritan en los diarios son los que están en los tramos más altos», afirmó.
