Capítulo ambiental de la Ley Miscelánea bajo fuego: oposición presenta 22 indicaciones

La discusión en particular del Plan de Reconstrucción Nacional comenzó a tensionar al máximo la Comisión de Medio Ambiente del Senado. Mientras los senadores de oposición ingresaron 22 indicaciones para desmontar parte del capítulo ambiental de la iniciativa, también comenzaron a preparar un requerimiento ante el Tribunal Constitucional (TC) contra algunas de sus normas, que califican como inconstitucionales. En paralelo, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, defendió el proyecto, descartó que responda a una “visión ideológica” y protagonizó un áspero intercambio con el senador socialista Alfonso de Urresti.

Las indicaciones fueron presentadas de manera conjunta por Alfonso de Urresti (PS), Ricardo Celis (PPD) y Diego Ibáñez (FA). El paquete busca modificar o eliminar diversas disposiciones ambientales de la megarreforma, entre ellas las referidas a la evaluación de relocalizaciones de concesiones acuícolas, los denominados “ajustes cartográficos”, la protección de áreas protegidas y las reglas sobre invalidación de resoluciones de calificación ambiental (RCA), además de suprimir artículos completos del proyecto.

La principal controversia apunta a la norma que permitiría compensaciones económicas cuando una RCA sea invalidada. Para la oposición, el mecanismo constituye un “seguro” para privados que debilita la institucionalidad ambiental y podría vulnerar la Constitución.

De Urresti sostuvo que las exposiciones de académicos y exautoridades durante la jornada reforzaron las dudas jurídicas sobre el articulado. “Nos confirman la inconstitucionalidad de esa norma”, afirmó, agregando que incluso representantes del mundo empresarial, como la Sofofa y la CPC, manifestaron reparos respecto de algunas disposiciones.

El senador socialista insistió además en separar el capítulo ambiental del resto de la iniciativa para tramitarlo de manera independiente y confirmó que la oposición estudia recurrir al Tribunal Constitucional. “Claramente tiene visos de inconstitucionalidad”, señaló.

“Un verdadero invento”

Celis defendió el trabajo conjunto de la oposición y cuestionó que materias ambientales se estén incorporando dentro de una ley de reconstrucción. “Si quieren tratar temas medioambientales, que los vengan a tratar aquí, a la Comisión de Medio Ambiente”, afirmó.

Ibáñez fue aún más crítico con la propuesta del Ejecutivo. Aseguró que el ministro Quiroz reconoció que la figura no existe en otras legislaciones y acusó que el Gobierno pretende crear “un verdadero invento” para proteger patrimonialmente a empresas cuyos permisos ambientales sean anulados.

De Urresti a Quiroz: “Creo que usted es de una derecha dura y quizás no se siente orgulloso de eso”

La jornada también estuvo marcada por un duro intercambio entre De Urresti y Quiroz. El senador acusó al ministro de intentar negociar aspectos del proyecto con parlamentarios que no integran la Comisión de Medio Ambiente y calificó esa conducta como “poco leal”. Incluso deslizó que el secretario de Estado carece de experiencia parlamentaria.

En el debate, De Urresti cuestionó además que el Ejecutivo concentrara en una sola iniciativa materias tributarias, económicas y ambientales, calificando la fórmula como una “pésima discusión legislativa”. También emplazó al ministro por su posición política: “Yo soy socialista y me siento orgulloso. Creo que usted es de una derecha dura y quizás no se siente orgulloso de eso”.

Quiroz rechazó las críticas y aseguró que el proyecto responde a la necesidad de destrabar inversiones, no a una definición ideológica. “Me siento orgulloso de privilegiar la libertad económica de las personas y empresas por sobre la tutela del Estado”, respondió. El titular de Hacienda recordó además que proyectos de carácter mixto también fueron impulsados durante la administración anterior y aseguró que el Ejecutivo está disponible para introducir ajustes durante la tramitación.

Ofensiva TC

En paralelo, el comité de senadores del Socialismo Democrático —adelantándose al resto de la oposición— ratificó que recurrirá al Tribunal Constitucional una vez que el proyecto sea despachado por el Congreso, tanto por la invariabilidad tributaria como por la cuestionada norma sobre compensaciones asociadas a resoluciones ambientales anuladas. El jefe del comité, Juan Luis Castro, afirmó que el requerimiento se presentará cuando corresponda jurídicamente.

Desde el Gobierno, en tanto, Quiroz aseguró que La Moneda está “bastante tranquila” respecto de la constitucionalidad de ambas disposiciones.

La Comisión de Medio Ambiente continuará este martes con la votación de las indicaciones, en una discusión que ya abrió un nuevo frente político y jurídico para una de las principales reformas impulsadas por el Ejecutivo.