Jorge Correa Sutil e invariabilidad tributaria: “No me parece compatible con un régimen democrático”
El exministro del Tribunal Constitucional sostuvo que la cláusula de invariabilidad tributaria de la megarreforma presenta “claros visos de inconstitucionalidad”, al impedir que futuras mayorías puedan modificar impuestos. Además, afirmó que el eventual recurso al TC no resta relevancia al debate.
El abogado constitucionalista y exministro del Tribunal Constitucional, Jorge Correa Sutil, cuestionó la cláusula de invariabilidad tributaria incluida en la megarreforma del Gobierno, asegurando que presenta “claros visos de inconstitucionalidad” y que resulta incompatible con un régimen democrático.
En entrevista con Al Pan Pan de El Mostrador con Mirna Schindler, Correa Sutil abordó el anuncio del comité de senadores del Socialismo Democrático de recurrir al Tribunal Constitucional para impugnar la norma, precisando que esa acción no reemplaza ni desvaloriza la discusión que actualmente se desarrolla en el Congreso.
“La alternativa a ir al Tribunal Constitucional no es para derribar el proyecto. Es para intentar invalidar dos normas precisas del proyecto y me parece a mí que una tiene más seriedad que la otra. Por lo tanto, la discusión legislativa no pierde importancia”, sostuvo.
Consultado sobre cuál de las normas considera con mayores posibilidades de prosperar ante el TC, respondió que se trata precisamente de la invariabilidad tributaria. “La invariabilidad tiene claros visos de inconstitucional. No me parece a mí que sea compatible con un régimen democrático”, afirmó.
El exintegrante del Tribunal Constitucional argumentó que impedir durante dos décadas o más que futuras mayorías puedan modificar una política tributaria contradice uno de los principios esenciales de la democracia.
“Que en 20 años más quedemos impedidos de poder discutir siquiera. Cualquiera sean los argumentos. Cambió radicalmente el orden mundial, los países cobraron otro tipo de impuestos, la inteligencia artificial logró… pueden cambiar muy radicalmente las condiciones. Bueno, cualquiera sean ellas, cualquiera sean las mayorías que se reúnan, no puede alterar una regla porque hace 20 años atrás la fijó el Congreso Nacional”, señaló.
En esa línea, sostuvo que la discusión sobre si la medida favorece o no la inversión es distinta al análisis constitucional. “Eso a mí me parece que no tiene ninguna posibilidad de ser calificado de democrático. Puede ser la discusión de decir, ‘mire, es indispensable para atraer inversiones’, lo que tú quieras, pero democrático no es”, indicó.
Correa Sutil fue más allá y aseguró que la cláusula no solo resulta incompatible con la democracia, sino que se opone a ella. “No es que no sea democrático, es contrario a la democracia. La democracia, por esencia, es que las mayorías puedan deliberar y decidir”, afirmó.
Finalmente, explicó que la Constitución protege ciertos elementos esenciales del sistema democrático, pero que la política tributaria no forma parte de esas materias inmodificables.
“Hay ciertas cosas que son más o menos intocables, que son los presupuestos de la democracia: que haya elecciones libres, los derechos fundamentales, todo eso está en la Constitución. Pero la tasa del impuesto no es una precondición de la democracia y, por lo tanto, no tiene ninguna justificación para ser invariable”, concluyó.
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