Comienzan las Fiestas Patrias, ¡solo queda disfrutarlas!En mi caso, serán días tranquilos y en familia. Disculpen los lectores, pero no soy de fondas ni de cueca.
Terminó la semana del 11 de septiembre y tanto la oposición como el oficialismo esperan que baje el tono de la conversación para volver a hablar de otras cosas, como la reforma de pensiones, ley corta de isapres y el pacto fiscal.
La soledad del Presidente Boric. Quedó dando vueltas, luego de la conmemoración de los 50 años, la soledad política en que se encuentra el Jefe de Estado tras la salida de sus más cercanos y la ausencia de equipos sólidos en el Segundo Piso. Muchos me mencionaron que una señal de precariedad fue que el Mandatario tuviera que salir personalmente a buscar las firmas de los ex Presidentes para el documento “Compromiso: por la democracia, siempre”. Revisamos dónde están sus apoyos.
En círculos políticos se dice que el poder es siempre solitario, que lo importante es “estar en el poder”, porque la “soledad sin poder es mucho peor”.
Cada rama de las FF.AA. tuvo su manera de enfrentar el 11 de septiembre. El Ejército fue el más silencioso en términos de gestos y declaraciones; sin embargo, fue el que hizo más ruido. Exaltos oficiales del Ejército y funcionarios del Ministerio de Defensa me dieron sus versiones.
El Fiscal Nacional manda aviso. Este año el ojo de esta institución estará puesto en investigar las denuncias que afectan a las municipalidades.
En la Fiscalía consideran muy grave que en todas sus sedes regionales existan investigaciones por irregularidades municipales. El fiscal que estuvo a cargo de la investigación del fraude en Carabineros será el encargado de esta tarea.
Además, en esta edición: el Consejo Constitucional empezó las votaciones ayer viernes y Chile Vamos decidió dar la batalla inciso por inciso, lo que no sorprendió gratamente a Republicanos; el presidente de la Corte Suprema se recupera de problemas cardíacos, luego de meses complejos para el máximo tribunal del país; el que tuvo una buena semana es el exministro de Desarrollo Social, Giorgio Jackson; y en La Moneda esperan comenzar esta semana con una agenda más alegre, la de los Juegos Panamericanosy Parapanamericanos.
Y en nuestro bonus track: una entrevista al nuevo presidente de RN, el senador Rodrigo Galilea, que muestra una posición bastante conciliadora y novedosa para resolver el eterno tema de la reforma de pensiones y volver a conversar de los problemas de la gente.
Antes de comenzar, te quiero invitar a que compartas o te sumes a +Política, nuestra comunidad crece más cada día. Si aún no te sumas, te invito a que te Inscribas o compartas este boletín.
La conmemoración del 11 de septiembre fue compleja para La Moneda. Hubo detalles que hasta último minuto estuvieron sin definición: los invitados extranjeros y el acto final fueron algunos de ellos. Pero el episodio que más evidenció la falta de equipo del Primer Mandatario fue que tuviera que salir personalmente a pedirles a los ex Presidentes que firmaran el documento “Compromiso: por la Democracia, siempre“.
Hablando de casos donde existe un equipo afiatado en La Moneda, un socialista me recordó la declaración del “Nunca más” que, en 2003, hizo el excomandante en Jefe del Ejército Juan Emilio Cheyre. Ese trabajo estuvo a cargo del jefe del Segundo Piso en esos años, Ernesto Ottone, y de su equipo, quienes trabajaron por más de un año en absoluta reserva el documento de Cheyre.
¿En quiénes se apoya el Presidente? El Mandatario ha suplido esa falta de equipo y experiencia con tres personajes históricos de la política chilena: Ricardo Lagos, Michelle Bachelet y Luis Maira. “Las decisiones importantes las consulta con ellos”, me agregó un amigo del Jefe de Estado. Maira habría sido clave en el acercamiento con Lagos, porque la relación entre ambos no era buena.
Las dos ministras clave. En el gabinete cuentan que sus apoyos son la ministra de la Secretaría General de Gobierno, Camila Vallejo, y la titular del Interior, Carolina Tohá. “Se equivocan los que creen que hay una competencia entre ellas o rivalidad, ellas están en todas con él, en todas las decisiones importantes”, me dijeron. Su otro apoyo cercano en el gabinete es el de la ministra de la Mujer, Antonia Orellana (CS), además del jefe del Segundo Piso, Miguel Crispi (RD).
La salida de Jackson fue compleja para el Mandatario, porque era su asesor político. “Giorgio Jackson era el estratega, Gabriel Boric era la estrella popular”, me dijo una persona del Frente Amplio. Además de Jackson también salieron otros cercanos, como Izkia Siches, Lucía Dammert, Matías Meza-Lopehandía y Marcela Ríos.
Entre sus colaboradores intentaron convencerme de que esa soledad del Presidente también es parte de su personalidad, que le gusta tener tiempo solo, leer, y que le abruma el copamiento de actividades en su agenda, porque necesita tiempo para pensar y estudiar.
¿Por qué es importante esto? Preocupa la ausencia de un equipo sólido para enfrentar crisis y otro que establezca vínculos con sectores ajenos a su círculo, como “los poderes fácticos”, me comentó otro socialista. Los eventos del 11 de septiembre mostraron que el Primer Mandatario y su grupo más estrecho son débiles políticamente.
2
RUIDOS EN EL EJÉRCITO POST 11 DE SEPTIEMBRE
El Ejército fue la rama de las Fuerzas Armadas que menos habló y más ruido produjo con motivo de la conmemoración de los 50 años. Esta semana el ruido provino de Punta Peuco, desde donde 27 reos escribieron una carta pidiendo conmiseración y reconociendo su participación en violaciones a los derechos humanos.
La polémica comenzó en marzo del año pasado, cuando el nuevo comandante en Jefe del Ejército, Javier Iturriaga, decidió sacar de la página web institucional el documento “Reflexión sobre las actuaciones del Ejército y sus integrantes en los últimos 50 años y sus efectos en el ethos militar”, publicado por su antecesor, Ricardo Martínez.
En agosto el mismo general (r) Martínez publicó ese documento en un libro –”Un Ejército de todos“, Jc Sáez Editor SpA, 2023–, donde señala que las violaciones a los DD.HH. cometidas van en contra del ethos militar y responsabilizaba de esos hechos a Augusto Pinochet.
Dos días antes del 11 de septiembre pasado, el general (r) Martínez fue agredido en la calle por un exmilitar en Las Condes.
En el Gobierno me destacaron que el Ejército fue la única rama de las Fuerzas Armadas que no había tenido gestos para esta conmemoración. La Armada realizó el viaje a Isla Dawson y su comandante en Jefe, el almirante Juan Andrés De la Maza, manifestó un histórico “Nunca más”. La Fuerza Aérea decidió retirar los Hawker Hunter que exhibía en las bases aéreas de Puerto Montt y Antofagasta, por ser emblemas del bombardeo de La Moneda. Hubo polémica, porque dejó el que estaba en Cerrillos.
En La Moneda esperaban un gesto del general Iturriaga. Personeros del Ministerio de Defensa me hicieron hincapié en que el comandante en Jefe del Ejército optó por el silencio y no hizo ninguna declaración oficial o entrevista para dar a conocer la posición de esta rama castrense frente a los hechos desencadenados tras el golpe de Estado.
Explicaciones para el silencio. Un general (r), que tuvo una importante posición durante el período de Ricardo Martínez, considera que la actitud de Iturriaga fue la correcta, que era imposible esperar otra cosa y que el ambiente interno es muy complejo en estas fechas, porque es la fuerza con más hombres involucrados en violaciones a los DD.HH. detenidos en Punta Peuco, además de que hay varios familiares de esos exuniformados que son actualmente parte del Ejército. Entre los generales retirados con que conversé había la opinión de que el libro del excomandante en Jefe complicó más la situación del Ejército para esta conmemoración.
3
MUNICIPALIDADES EN LA MIRA DE LA FISCALÍA
Termina un caso emblemático. En la Fiscalía Nacional están esperando las últimas sentencias del caso Carabineros. La investigación empezó en octubre del 2016 y debería terminar en abril del 2024 con las condenas a 31 oficiales (generales, coroneles y comandantes), que se sumarían a las de los 85 uniformados ya condenados. En total, se estima que el caso terminará con 131 carabineros condenados por el caso del fraude que asciende a $28.398.000.000.
Las condenas a los involucrados van desde 10 a 20 años de prisión efectiva. Entre los altos oficiales afectados por este caso, destaca el exgeneral director de Carabineros, Eduardo Gordon. En las indagatorias se pudieron recuperar más de 200 inmuebles y 300 vehículos.
El caso estuvo a cargo del entonces Fiscal Regional de Magallanes, Eugenio Campos, quien tras ocho años de investigación logró acreditar los delitos de malversación de fondos públicos, lavado de activos y asociación ilícita. Ese mismo fiscal Campos que investigó a Carabineros está ahora a cargo de la Unidad Anticorrupción, Infracción a la Probidad y Lavado de Activos.
El Fiscal Nacional, Ángel Valencia, solicitó que fuera esta unidad bajo responsabilidad de Campos la que asumiera la persecución de las numerosas denuncias de malversación de fondos públicos en organismos municipales. En el Ministerio Público me graficaron la envergadura del problema de la corrupción a nivel municipal, señalándome: “En todas las regiones de Chile existen investigaciones de la Fiscalía por denuncias de corrupción en municipalidades”.
El éxito del trabajo de Campos en el caso Carabineros es una garantía para lo que viene en la persecución de casos de corrupción en los municipios, me explicaron en Fiscalía. Será muy importante acelerar las investigaciones y articular buenos equipos para esta tarea, precisaron.
El caso de Carabineros será el modelo a seguir. En el desarrollo de este, que afectó a la policía uniformada, fue clave la coordinación entre tres instituciones, es decir, la Unidad de Análisis Financiero, el Consejo de Defensa del Estado y la Contraloría General de la República, además del OS7 de Carabineros, que tuvo a cargo la investigación, pero también puede ser la Brigada Anticorrupción de la Policía de Investigaciones. Ese mismo modelo de trabajo quiere reproducir el fiscal Campos en la Unidad Anticorrupción que dirige desde marzo de este año.
Un ejemplo a nivel regional. La investigación del caso Carabineros obtuvo el premio a la mejor investigación de lavado de dinero de América Latina el año 2022, que entrega el Grupo de Acción Financiera de Latinoamérica (GAFILAT).
En la Fiscalía Nacional consideran prioritario enfrentar la corrupción municipal y su argumento es que “las municipalidades son las que resuelven los problemas cotidianos de las personas, son instituciones clave para el mejoramiento de las condiciones de vida, son las más cercanas”.
4
TRES PREGUNTAS AL NUEVO PRESIDENTE DE RN
“La manera en que el Gobierno aborda un 11/9 no evitará que intentemos desatar los nudos de una correcta reforma previsional”
El senador Rodrigo Galilea (RN) se impuso esta semana como el nuevo presidente de su partido. Al interior de Renovación Nacional estiman que su triunfo fue, en gran parte, motivado por su promesa de terminar con los conflictos y las divisiones internas entre los grupos de Carlos Larraín y Mario Desbordes. En La Moneda recibieron como una buena noticia su triunfo.-¿Quedaron dañadas las relaciones Gobierno-oposición tras la conmemoración del 11 de septiembre? -En relación con los 50 años del 11/9, nuestra crítica al Gobierno es que, en vez de haber diseñado un proceso constructivo y de reflexión, alternó entre declaraciones e improvisaciones que anularon esa posibilidad. Lo que el Senado logró construir con prudencia y equilibrio, el Gobierno fue incapaz de hacerlo. El Presidente Boric pudo haber escrito una profunda y buena página de nuestra historia, pero se contentó con replicar los ambientes poco edificantes que habitualmente rodean a esa fecha. Prontamente viene la importante discusión del Presupuesto de la Nación para el año 2024 y espero que el Gobierno esta vez tenga un diseño a la altura de las circunstancias.-¿Cómo vislumbra la negociación de la reforma de pensiones en este contexto?-En una eventual reforma de pensiones se deben abordar varios temas: cambios en la industria, eventual ingreso del Estado y sus condiciones, reforzar la institucionalidad fiscalizadora del sector, etc. Esta es una reforma muy importante, que requiere tanto objetivos claros y consensuados, como herramientas sustentables para ejecutarlos. Un desencuentro por la manera en que el Gobierno aborda un 11/9 no evitará que intentemos desatar los nudos de una correcta reforma previsional. Para RN las necesidades de los ciudadanos son mucho más importantes que los desaciertos presidenciales.-¿Cómo afecta a RN y a su presidencia del partido el surgimiento del Partido Republicano?
-El Partido Republicano existe porque se siente llamado a representar contenidos y estilos que sus militantes no ven representados en otros partidos. En Renovación Nacional tenemos nuestros propios objetivos y nuestra propia forma de abordar los procesos políticos, al igual que la UDI, Evópoli y cualquier otro partido. Nosotros valoramos nuestra historia y estilo, por lo que actuaremos en consistencia con ellos, sin estar condicionados por lo que otros actores políticos hagan.
5
RINCÓN DEL LOBBY
Periódicamente sale a relucir alguna denuncia que afecta a la Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (Junaeb), institución encargada de abastecer a la educación pública de alimentación, becas, útiles escolares y auxilio escolar. El presupuesto de la institución el 2023 fue de $1.397.564.071. Como parámetro de comparación, la Junta Nacional de Jardines Infantiles (Junji) obtuvo un presupuesto anual de $681.872.372.
El presupuesto de la Junaeb se gasta principalmente en el pago de proveedores, por lo que consideré relevante revisar las reuniones que tuvo este año su directora nacional, Camila Rubio. El 2023 están registradas nueve reuniones y, entre ellas, destacamos:
19-07-2023. Reunión con Jaime Andrés Rey Cortés y Luis Felipe Velasco Larach de Sociedad de Servicios de Alimentación S.A., para discutir su “preocupación por el daño reputacional que se generó por las acusaciones en el marco de la Acusación Constitucional”.
En este caso se refieren a la acusación que enfrentó el exministro de Educación, Marco Antonio Ávila. Llama la atención que, entre las descripciones de la reunión, está “informar las acciones que tomarán al respecto”.
26-04-2023. Camila Rubio tuvo reunión con el gestor de intereses Julio Arocena Oxacelhay y Francisco Varela del consorcio uruguayo Merkén, para resolver temas “deuda, multas, licitación PAE y relaciones con distintos grupos”.
En febrero de este año la empresa Merkén Spa enfrentó denuncias de laConfederación General de Trabajadores y dirigentes de la Federación Nacional de Manipuladoras de Alimentos, FENAMA, que señalaron que la empresa tenía prácticas antisindicales y manifestaron su preocupación por el hecho de que este consorcio uruguayo se habría adjudicado el 40% de las Unidades Territoriales.
16-03-2023. Entre las últimas reuniones de la directora Rubio, destaca la que tuvo con el conocido abogado y lobbista Darío Calderón, que junto con Eduardo Barbe fueron en representación de Nutre Chile, con el fin de “agradecerle a la Dirección Nacional, analizar situación con manipuladoras y concesionarios, proceso de licitación, multas y judicialización, entre otras cosas”.
Este caso es relevante porque, en julio pasado, el exdirector de la Junaeb, Cristóbal Acevedo, realizó una denuncia señalando que el organismo habría pagado $3.500 millones por 30 colaciones el 2022. Darío Calderón declaró al Diario Financiero que “es una falta de respeto que se levante un infundio de esta naturaleza” y agregó que había “una mala comprensión del sistema de licitación”. Después de esa denuncia, Calderón sostuvo reuniones con el jefe del Departamento de Alimentación Estudiantil en junio, julio y agosto de este año.
6
CONVERSACIONES DE PASILLO
Presidente de la Corte Suprema sufrió complicaciones cardíacas esta semana. Juan Eduardo Fuentes Belmar está terminando su período, tras un año lleno de polémicas.
El sábado pasado, El Mercurio publicó una crónica en que el director ejecutivo del Observatorio Judicial, José Miguel Aldunate, criticó el aumento de sentencias de DD.HH. de la Corte Suprema el 2023, señalando: “Si es agenda simbólica por los 50 años, podría estar instrumentalizando casos como medio de fin político”.
A mediados de agosto, la Corte Suprema descartó el asesinato del ex Presidente Eduardo Frei Montalva, lo que motivó la reacción de molestia de la familia Frei Ruiz-Tagle.
Los fallos de la Tercera Sala del máximo tribunal del país continúan haciendo ruido. Dicha Sala, encabezada por el ministro Sergio Muñoz, ha sido cuestionada por sus resoluciones en el tema de las isapres. Algunos juristas han calificado estos fallos como una intromisión en el diseño de políticas públicas. En noviembre se cumple el plazo para ejecutar el primer fallo que exigió la devolución de los sobreprecios pagados por los cotizantes.
Y la Suprema decidió no designar nuevo vocero o vocera después del episodio con la ministra Ángela Vivanco, cuando comentó el fallo de las isapres.
Gran semana para el exministro Giorgio Jackson. Toda la prensa coincidió en que asistieron cerca de 500 personas a la “cena de fraternidad” con Jackson y que tuvo lugar en el clásico Círculo Español de la Alameda. Como corresponde al frenteamplismo, el menú de plateada con arroz tuvo la opción vegetariana de hamburguesa de lentejas.
No faltó nadie y los que faltaron tuvieron excusa, dicen en el Gobierno. El Presidente Gabriel Boric llegó de los últimos y ya estaban sentados Carolina Tohá (Interior), Camila Vallejo (Segegob), Álvaro Elizalde (Segpres), Antonia Orellana (Mujer), Jeannette Jara (Trabajo), Alberto van Klaveren (Minrel), Javiera Toro (Desarrollo Social), Carlos Montes (Vivienda), Esteban Valenzuela (Agricultura), Nicolás Grau (Economía), Marcela Sandoval (Bienes Nacionales) y Carolina Arredondo (Culturas). Me explicaron que el ministro de Educación, Nicolás Cataldo, no asistió porque estaba en el norte resolviendo el paro de profesores del servicio local de Antofagasta, y el ministro Mario Marcel tampoco apareció, pues estaba en Londres por el Chile Day.
El otro gran espaldarazo que tuvo Jackson fue la aparición de Diego Vela como candidato a presidente de Revolución Democrática. Exjefe de gabinete de Giorgio Jackson en Desarrollo Social, Vela es considerado el más posible próximo timonel de esta colectividad frenteamplista. Su aparición deja con pocas posibilidades a otros nombres que sonaban para dirigir el partido, como el exministro de Educación Marco Antonio Ávila y el exsubsecretario de Salud Pública Cristóbal Cuadrado. Jackson renació esta semana.
Ley corta de isapres podría ver la luz. Con dos semanas de atraso, se entregará el lunes a los senadores de la Comisión de Salud el informe de la comisión técnica creada para buscar soluciones financieras a la crisis de las isapres. La mesa técnica compuesta por todos los actores del sistema, incluidas las propias aseguradoras, elaboró un documento que pretende servir de insumo para indicaciones a la ley corta de isapres presentada en mayo pasado. La última semana de septiembre debería discutirse este informe en la señalada comisión del Senado.
7
AGENDA DE LA SEMANA
Semana distrital en el Congreso y podemos deducir que también poca actividad en el Ejecutivo, debido a los días feriados.
Juegos Panamericanos y Parapanamericanos y un respiro al ambiente político. El Gobierno comienza una serie de actividades destinadas a promover los Panamericanos que comienzan el 20 de octubre. Esta semana habrá un acto para celebrar los 30 días previos a la inauguración del evento deportivo. En La Moneda existe optimismo, dado el avance que han logrado en términos de infraestructura. La cita deportiva es vista como un respiro en el ambiente político.
Consejo Constitucional vota:
20 y 22/09, Capítulo II: “Derechos y libertades fundamentales, garantías y deberes constitucionales”.
23/09, Capítulo III: “Representación política y participación”.
23-25/09, Capítulo IV: “Congreso Nacional”.
La ministra Jeannette Jara comienza esta semana una gira para promover, en el norte del país, la propuesta del Gobierno de reforma de pensiones. El subsecretario de Previsión Social, Claudio Reyes, realizará lo mismo pero en la Región de Valparaíso.
8
RECOMENDACIONES
Por azar del algoritmo, llegó a mis redes sociales una nueva versión de “Gracias a la vida” cantada por Mercedes Soza en clave electrónica en Tomorrowland, Bélgica, que es considerado el festival de música electrónica más importante del mundo.A principios de mes en Tomorrowland, la DJ mexicana Indira Paganotto hizo bailar a cerca de 400 mil personas con la versión electrónica de este clásico de Violeta Parra. Toda una experiencia, se las recomiendo: https://www.youtube.com/watch?v=HSOMGWcHaxg
Y hasta aquí llega nuestro +Política de esta semana. Si tienes algún comentario, duda o información que quieras compartir, puedes escribirme a jmontalva@elmostrador.cl.
