Forma de Estado: la comisión de mejor desempeño de la Convención

Es la última semana de votaciones en la Convención Constitucional, antes de la entrega oficial del borrador de la nueva Constitución al país, el próximo lunes 16 de mayo en Antofagasta.

Hasta el sábado se celebran los Plenos que aprueban o rechazan los artículos pendientes presentados por cada una de las siete comisiones temáticas. Estas, a su vez, concluyen sus jornadas de trabajo sellando un último objetivo: definir las propuestas de normas transitorias que permitirán implementar la futura Carta Fundamental de la mejor manera posible.

“Por haber cumplido su objetivo, la Comisión se disuelve”. El martes 10 de mayo, las comisiones de Sistema Político, Principios Constitucionales, Forma de Estado y Derechos Fundamentales bajaron sus cortinas después de casi siete meses de trabajo. 

La comisión con mejor desempeño

En la Sala 2, la Comisión de Forma de Estado, coordinada por Jeniffer Mella (FA) y Claudio Gómez (CS), terminó temprano. En la primera mitad de la sesión se aprobaron 20 de 25 normas transitorias propuestas para guiar la transición desde la organización territorial actual hacia el Estado Regional, Plurinacional e Intercultural, compuesto por regiones y comunas autónomas, autonomías territoriales indígenas y los territorios especiales de Rapa Nui y Juan Fernández. 

La segunda mitad de la sesión fue ocupada por emotivos discursos donde sus integrantes reconocieron el aporte de sus tres coordinadores –Jeniffer Mella, Adolfo Millabur (en su primera etapa) y Claudio Gómez (en la segunda)–, el clima respetuoso y la capacidad  de lograr rápidamente un acuerdo en torno a una propuesta gradual, pero que implica cambios profundos para el país.

“Como grupo humano que estuvo a cargo de este capítulo del borrador de la nueva Constitución, creemos que se ha hecho un trabajo ejemplar y que los quórums que alcanzamos tanto en la Comisión como en el Pleno, fueron fruto de un trabajo dialogante entre los distintos sectores políticos convocados, ya que todos partimos de un común denominador: la necesidad de descentralizar el país para corregir la inequidad territorial que ocurre en muchos sectores de Chile”, explicó Mella, su coordinadora.

La Comisión Forma de Estado fue la de mejor desempeño en el Pleno: sus 25 integrantes –todos de regiones– trabajaron acuerdos transversalmente; sesionó y recibió audiencias en más de 30 comunas de 8 regiones del país; su propuesta de Estado Regional superó en su primera presentación los 2/3 (más de 103 votos); y muchas otras lograron el apoyo transversal, con 150 votos. Alcanzaron rápidamente el acuerdo necesario para un sistema de empoderamiento local y distribución fiscal que promete descentralizar el poder y combatir la inequidad entre los territorios. 

En cuanto a sus propuestas de normas transitorias, lo que generaba mayor preocupación era lo relativo a si los cargos de gobernadores regionales, Cores, alcaldes y concejales podrán cumplir sus respectivos periodos de conformidad a la ley actual, y efectivamente así ha quedado estipulado.

“Nuestro espíritu es que la Asamblea Regional sea la continuadora del Consejo Regional y esperamos que sea aprobada en particular en la Comisión de Normas Transitorias”, enfatiza el coordinador Claudio Gómez.

En cuanto a los plazos de implementación sugeridos, Mella complementa: “Lo que hemos visto es que cada comisión ha puesto sus urgencias. Algunas han sido muy ambiciosas, poniendo plazos de solo meses, y la mayoría han optado por años. Nosotros hemos puesto el plazo de dos años para los cambios más importantes, marcando el punto de que son prioritarios”.

Adolfo Millabur, coordinador de la Comisión en su primera etapa de trabajo y quien fuera el primer alcalde mapuche en Chile, complementó: “He tenido varios roles políticos en mi vida: la vereda del dirigente local es exigir derechos; la tarea del concejal es llevar adelante los sentires de las comunidades; la del alcalde es resolver urgencias del día a día. En todos estos roles locales, viví lo que es trabajar bajo tremendas limitaciones impuestas desde la capital. Espero que en el futuro los dirigentes locales no tengan como única opción para resolver sus conflictos el viajar a Santiago a pedir favores con la cabeza gacha”, concluyó